中國外交部反對歐巴馬支持台灣參與ICAO

陸委會：參與國際組織是台期待

美國支持台灣參與國際民航組織活動遭大陸反對。陸委會16日表示，「中華民國是主權獨立國家，參與國際組織及活動是我們的權利，也是義務，同時也是台灣人民長期以來的期待。」

大陸外交部下午召開例行記者會，媒體問到美國支持台灣參與國際民航組織（ICAO）時，發言人華春瑩表示，「台灣同胞參與國際組織，包括國際民航組織活動問題是中國人自己的事。中方堅決反對任何外國政府、組織或個人插手。」

行政院大陸委員會晚間則回應，感謝美國對中華民國參與ICAO的支持，未來政府也會積極爭取國際社會與中國大陸等各方對中華民國參與案的支持。

陸委會呼籲中國大陸，「應將兩岸和緩的氛圍持續外溢到國際參與上，雙方互相尊重、友善對待，共同貢獻國際社會，這對兩岸關係的和平穩定發展具有重要意義。」【中央社】

中國外交部：反對美支援臺灣參與國際民航組織活動

就美國總統簽署支援臺灣參與國際民航組織活動法案一事，中國外交部發言人華春瑩16日表示，臺灣參與國際組織，包括國際民航組織活動問題是中國人自己的事。中方堅決反對任何外國政府、組織或個人插手。

7月12日，美國總統歐巴馬簽署國會關於支持臺灣以“觀察員”身份參加今年第38屆國際民航組織大會的法案。

華春瑩表示，美國會有關法案嚴重違反了一個中國政策和中美三個聯合公報原則，中方對此堅決反對並已向美方提出了嚴正交涉。我們敦促美方恪守在臺灣問題上向中方所作承諾，謹慎妥善處理涉台問題，停止干涉中國內政，多做有利於兩岸關係和平發展的事情，而不是相反。【中新網】

我爭取入ICAO 陸不願美插手

台灣積極爭取參與國際民航組織ICAO，獲美國總統歐巴馬正面回應。對此，大陸國台辦發言人楊毅昨日受訪時重申立場，此事可透過兩岸協商做出「合情合理安排」，但外國勢力的介入，只會讓事情變得更複雜。

工商時報報導，國台辦明確表態，不願意美國插手此事。今年3月，我駐美副代表李澄然即表示，美國參議院外交委員會主席梅南德茲（Robert Menendez）等人提案支持台灣以觀察員身分參與ICAO一案正在連署中；不過按照ICAO規定，「非聯合國會員國」要重新加入或成為觀察員，必須取得5分之4締約會員國同意，不僅難度極高，同時具有高度政治敏感性。其中大陸的態度，就成為台灣能否加入的絕對關鍵。

中國國民黨榮譽主席吳伯雄今年6月與中共總書記習近平會面時，即主張大陸應該讓台灣參與國際活動。習近平當時曾表示，可以透過平等協商加以解決，希望台灣具體提出要參與那一種國際組織。

針對歐巴馬昨日簽署法案支持台灣參與ICAO，國台辦發言人楊毅昨接訪問時指出，對於台灣參與國際組織活動，大陸的立場是在不造成「兩個中國」、「一中一台」的前提下，可以透過兩岸務實協商，做出合情合理安排。他強調，「外國勢力的介入於事無補，只會讓事情變得複雜化」。

九月出席ICAO年會？外交部低調

國際民航組織九月將在加拿大蒙特婁召開年會，對於美國總統歐巴馬簽署法案支持台灣以觀察員身分與會，外交部昨評估這是正面發展，並對美方支持表示感謝；至於今年有無機會參與ICAO，外交部低調說「適當時機將會對外說明」。

中國時報報導，台灣從二○○九年以中華台北名義，開始以觀察員身分參與世衛組織大會（WHA），倘若今年成功參與ICAO，這也是台灣參與第二個聯合國所屬的專門機構，極具重大意義；不過，包括總統府、外交部昨都十分低調，不願證實九月能否出席ICAO年會。

外交人士表示，政府參與WHA之後，這幾年積極爭取參與國際民航組織(ICAO)與聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC），並逐步爭取美國、歐盟等主要國家的支持，累積國際支持的力量。

而馬政府除爭取美、日、歐盟等大國支持我國參與國際組織，也曾透過兩岸互動管道交換意見。例如吳敦義去年以副總統當選人身分出席博鰲論壇時，也曾與現任大陸國務院總理李克強觸及此事。

政府高層人士也說，ICAO每三年召開一次年會，上次年會我官方或民間人士都未出席，倘若今年得以參與ICAO年會，絕對是重大的外交突破。

對於美國總統歐巴馬支持台灣加入ICAO，外交部發言人高安說，這是極為正面發展，中華民國政府表示感謝。

高安表示，馬英九總統上任以來採取務實作為，台美互信堅強，雙邊關係緊密友好，美國也支持台灣有意義參與國際組織。從美國參眾議院通過支持台灣加入ICAO，歐巴馬簽署支持法案，展現美國行政、國會部門及地方政府各界對於台灣的支持。

由於距離ICAO年會僅剩下兩個多月，有關政府後續推動的實際作為，高安表示，外交部目前正在評估規劃，將在適當時機對外說明。

叩關國際民航組織邁出一步

繼我國與紐西蘭成功洽簽經濟合作協定之後，再傳出美國總統歐巴馬簽署由國會參眾兩院通過的法案，支持台灣以觀察員身分加入國際民航組織(ICAO)。這是馬政府外交舞台上一連串的成果展現，將使我國民航業更能跟上國際腳步，可喜可賀！

聯合晚報社論指出，中華民國是ICAO創始會員國，1971年退出聯合國後，連帶也被排除在外。某種程度上可以說，台灣與ICAO的關係，就像與其他國際組織一樣，多年來總是透過其他各種間接的、非官方的管道，以取得台灣所需要的最新專業資訊。其間的艱辛，可以想見。媒體亦報導了，過去ICAO在不少民航協議上，由於台灣並非會員國，被排除在相關議題的考量之外，導致誤會叢生。這對台灣的民航業固然不公平，即使對ICAO理應掌握國際民航整體資訊，又何嘗有助益呢？特別是，當台灣與大陸的民航往來班次大幅增加之際，台灣民航業尤其需要ICAO提供的最新規範與資訊，方能確保飛航的安全與品質。

這次美國在行政與國會兩部門，聯手合作打開台灣重返ICAO的大門，我駐美外交單位的努力功不可沒。大戰略上，台灣積極改善兩岸關係，讓中國大陸不致太阻攔台灣加入民間國際組織，相信也扮演了重要的背景因素。台紐的經濟合作協定，亦是這種氣氛下的成果。美國總統歐巴馬簽署法案時，特別聲明這無礙於美國信守的「一個中國」原則，就可看出，台灣以觀察員身分進軍 ICAO能否達陣，中國的態度依舊很關鍵。

台灣的外交處境，必然與兩岸關係呈正相關。兩岸愈能取得彼此信賴，就愈無必要在國際上敵對競爭。中國迄今沒放棄一中立場，但台灣確實擁有一定的國家條件與地位，北京想推進兩岸互動，必然不能漠視中華民國存在的事實。最好的方式，還是彼此多一點共識與默契，並尊重對方的立場。台紐簽訂經濟合作協定，是依WTO原則以「台澎金馬關稅區域」為名；而這次美國則是強調支持台灣參與「不以國家為會員」的國際組織。由此可看出，以實質參與為目的，不在名稱上斤斤計較，顯然是效果最大的策略。

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8027597.shtml