盼感恩節前敲定稀土協議 貝森特警告中國若變卦將報復

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盼感恩節前敲定稀土協議 貝森特警告中國若變卦將報復
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)近日在媒體上針對美中稀土協議表態,強調華府「希望」能在本月27日感恩節前與中國敲定最終協議,以確保關鍵稀土礦物的供應穩定。他同時警告,北京若在協議落實上變卦,美國擁有多項反制措施可作回應。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)近日在媒體上針對美中稀土協議表態,強調華府「希望」能在本月27日感恩節前與中國敲定最終協議,以確保關鍵稀土礦物的供應穩定。他同時警告,北京若在協議落實上變卦,美國擁有多項反制措施可作回應。

貝森特於16日播出的福斯新聞(Fox News)節目《週日早晨談未來》(Sunday Morning Futures)中表示,美中雙方在 10 月底美國總統川普與中國國家主席習近平於南韓會晤後,已就大方向達成共識。根據先前框架,美國將不對輸美中製商品課徵100%的高額關稅,中方則承諾暫緩對關鍵稀土礦物及磁鐵的出口管制一年。

他表示,美方正努力在感恩節前完成協議細節:「我們甚至還沒有最終敲定協議,但我們希望能在感恩節之前完成。我有信心,在兩位領袖於南韓的會談後,中方會依照承諾行事。」

稀土元素廣泛應用於汽車、手機、半導體與軍工產業,是全球科技供應鏈不可或缺的戰略資源。中國長期在稀土開採與加工領域占據全球主導地位,其出口政策向來被視為國際供應鏈的重要變數。今年4月,北京以回應川普全面加徵關稅為由,開始對部分稀土產品啟動出口許可制度,進一步加深美方對供應安全的憂慮。

貝森特指出,依照協議精神,稀土將「回到4月4日以前的自由流通狀態」,不會因北京的出口限制而受阻。他也再次批評中方先前以停止採購美國大豆作為談判籌碼,稱「讓美國偉大的大豆農民被當成棋子」,但強調此一問題「已獲得解決」。

除了稀土協議外,美中領袖10月達成的共識還包含農產品採購計畫。根據內容,中國將在今年底前向美國購買至少1,200萬噸大豆,明年再額外購買2,500萬噸,以彌補過去因貿易摩擦而急凍的農產品市場。

儘管對協議進展抱持樂觀,貝森特仍語帶保留。他警告,若中國反悔或未如期執行協議,美國仍握有「許多籌碼」可進行報復。他未具體說明措施內容,但美國近年已針對中國祭出多項關稅、出口管制與金融限制,被外界視為可能的反制工具。

貝森特也否認《華爾街日報》近日報導中提到的「經認證最終使用者」(VEU)制度,該制度被指為中國考慮的新出口管理方案,用以加速特定企業取得稀土等受限材料,但排除與美國軍方相關的公司。他強調,相關報導並不符合目前美中協商的內容。