陸生來台的衝擊與回饋

近日媒體評論呈現台灣開放大陸學歷認證，抑或陸生來台配套措施等相關爭議，陸生有時抱怨所謂的「三限六不」的原則，骨子裡仍是種歧視性和不舒服的作法，罔顧他們也想與台灣大學生有一樣的學習起跑點；若想吸引大陸最優秀的高校人才來台灣，陸生亦會消遣馬政府和教育主管機關為何不能立刻表現出擔當、果敢、具決斷力的一面？

其實，光就開放大陸學歷認證，影響日後台灣的高教結構甚鉅，尤其敏感性質較高的爭議，應在廣納各種意見的問題建構時，以審慎循序的方式作出最佳的政策判斷。當陸生在公聽會挑戰這些問題時，台灣內部亦有不少人卻質疑教育部偷跑的太快，於是彼此都變成此項政策的利害關係人，皆有對此政策的最終形成與日後修正有表達意見的權利，陸生應當瞭解台灣在處理重大公共政策的利害關係時，水平關係之網絡式調和所外溢的政策效益，有時更高於上下關係的權威指導，起碼不致犯下更嚴重的決策錯誤。

「三限六不」的限制在教育部推動修法上，其實符合政策合法化的需求及化解內部台灣社會的疑慮。早在今年四月左右，陸委會與救國團舉辦一場替大專青年的政策宣導中，一名來自上海復旦大學的交換學生，與主講人陸委會趙副主委就有一場精彩的對話。這位同學開場便說道：他雖十分認同台灣能開放陸生來台交流學習，但比較香港吸引陸生就學的作法差異，若沒有豐厚的獎學金的誘因，最優秀的大陸學生未必會選擇來台灣；而趙副主委的回應也甚為有趣：一項政策跟起步仍有許多尚未完善的地方，遇到問題可以慢慢調整，香港與台灣在教育環境上畢竟有所不同，雖無獎學金的誘因，但想來的陸生，依舊還是會來。

上述這些陸生的分享經驗，不經讓我反思原來台灣自認習以為常的特點，在陸生眼中著實的不尋常，反而更客觀審主觀地襯托出台灣這半世紀來打造出獨特的迷人特值。當各界檢視這些政策爭議中，筆者倒是看出台灣的高教品質依舊具有維持競爭力的優勢，尤其比較兩岸的教育環境與大學體制的差異，其實對陸生來台還是具有吸引力，我國的高等教育政策應有向中國大陸做文教輸出之軟實力的器度。

在社會關注政府如何以管制的觀點，尤其慎防大陸高校對我國高教資源的稀釋，陸生來台後恐造成校園「租界化」，甚至陸生在校園權益爭取而產生對學務體系的衝擊等，但我們更不能忽視開放學歷認證及陸生來台的措施，對大學自身培養競爭力提升的效益，當國內沒有一所卓越大學可妥善處理陸生來台的事宜，更恍論台灣往後如何自信地因應對岸的挑戰與競爭。最後，當陸生在台灣爭取合理權益而發聲的同時，我們更要關切台生在大陸取得學歷後，相關工作權益上如何爭取更積極的保障。