立院休會 完成93項議案

立院休會 完成93項議案

立法院第8屆第2會期昨天休會，共完成93項議案，包含69案法律案、2案預算案、2案人事同意權案及其他議案20案。

立法院院會15日昨天上午開始空轉，至晚間7時許開始處理102年度中央政府總預算，經漫長表決，約晚間10時35分宣布散會。

立法院長王金平在院會中宣布，這會期已結束，自去年9月18日開議至今，共通過93案議案，包含69案法律案、2案預算案、2案人事同意權案及其他議案20案。

他說，為撙節國庫開銷，立委們自刪補助新台幣9736萬元，並檢討國營事業績效獎金、首長特別費與退休軍公教人員年終慰問金，回應社會期待。

法案方面，王金平表示，制定高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法，關懷青年學子；修訂勞工保險條例、國民年金法，照顧中高齡勞工、長者：修訂所得稅法，放寬申報扶養親屬年齡限制，並修正民法，刪除債權人向債務人配偶追債，拯救眾多家庭。

他說，為活絡投資環境、發展航運產業，修正自由貿易港區設置管理條例，且為關懷弱勢及偏鄉，修訂身心障礙者權益保障法、特殊境遇家庭扶助條例、社會救助法、離島建設條例及安寧緩和醫療條例，讓生命得以善終。至於醫療法、藥師法、緊急醫療救護法修正，提升救護品質，自來水法及道路交通管理處罰條例則與人民生活息息相關。

王金平表示，感謝朝野黨團辛勞，下會期訂於2月26日開議。

102年總預算 減幅6年最高

立法院院會15日三讀修正通過民國102年度中央政府總預算案，歲出減列數新台幣370億餘元，刪減比例約1.9％，創近6年新高。

102年度總預算原列歲入預算數1兆7301億餘元，審議後改列1兆7332億元，較上年度增加34億餘元，增幅約0.2％。

歲出預算原列1兆9446億元，審議後改列1兆9075億6000萬餘元，減列370億4000萬餘元，刪減比例約1.9％，較上年度1兆9388億元，減少313億餘元，減幅約1.6％，主要刪減項目包括公務人員上、下班交通費補助12.8億元、公務車輛延長汰換年限減列1.23億元、統刪1/4首長特別費及捐助國內團體、補助地方政府等通案項目共215億元。

退休人員年終慰問金部分，朝野同意依「照顧弱勢」、「關懷忠良」及因公傷殘者及遺屬，減列110億元（含對基金與地方政府補助）、財政部對地方政府遺產贈與稅款短少補助30億元，以及第二預備金5億元。

歲入歲出差短數加債務還本，尚需融資調度數2914億餘元，以舉債與挪用以前年度賸餘支應。

立法院院會排定處理總預算案，但台灣團結聯盟立法院黨團先在15日上午舉行記者會，要31日前內閣改組；專法通過前，不得通過壹傳媒併購案；國營事業績效獎金不得翻案等訴求未獲回應，關閉協商大門，立院議事空轉。

經朝野折衝達成多項共識，包括反媒體壟斷法3月22日前送立法院審議、在野黨團呼籲內閣適度調整及確認國營事業績效獎金上限1.2個月等決議，晚間開始處理總預算案及尚待表決57項提案，晚間10時32分三讀修正通過總預算。

表決的57項提案中，在野黨團提出全數減列8億5500萬元「軍眷水電補助」、減列200億元證券交易稅歲入及要求刪減總統、副總統及政務人員1/2年終獎金等提案，都被中國國民黨團以人數優勢封殺。

原先在立法院各委員會初審時被刪除的公務員「不休假加班費」28億元、「休假補助」41億元及「退休子女教育補助費」10.5億元，被國民黨團提案建議「免予刪減」，表決救回。

總預算 軍公教砍逾150億

立法院昨天三讀修正通過102年度中央政府總預算案，攸關軍公教的預算刪減幅度大，包括年終慰問金等，超過新台幣150億元。

總預算歲出減列部分，立法院決議，中央政府編列的退休軍公教人員年終慰問金，以「支領月退休金（俸）2萬元以下的退休（伍）人員或遺眷；及因作戰演訓或因公成殘、死亡軍公教退休（伍）人員或遺族」為發放對象。

中央政府（含公務預算與營業及非營業基金）原編列退休人員年終慰問金134億7852.7萬元，依立法院決議減列116億7184.5萬元。

配合退休人員年終慰問金檢討，中央政府也減列「補助直轄市及縣市政府」17億4265.3萬元，與教育部「對特種基金之補助」3億6429萬元，及教育部國民及學前教育署「對特種基金之補助」6億4878.1萬元。

立法院也決議，全數刪除102年度中央政府各機關員工上、下班交通補助費，自103年度起不得再編列。據行政院主計總處統計，102年度中央機關上、下班交通補助費預算為12.8億元。

此外，中央政府各機關員工文康活動費由原先每人每年3840元，減為每人每年2500元，共約刪減1.6億元，對中央政府補助公務人員協會經費統刪30％、中央各機關首長特別費統刪25％。

統刪項目還包括國外旅費統刪10％、政策宣導費統刪10％、委託研究費統刪5％、中央政府水電費統刪3％，公務車輛年限須滿10年及行車里程數滿12.5萬公里才能汰換等。

國企績效獎金 上限1.2個月

立法院昨天處理總預算案，根據朝野協商共識，自101年度起，國營事業（含官股銀行）有盈餘才可發績效獎金，上限1.2個月。

國營事業的「年終獎金」是指「績效」和「考成」獎金；績效獎金須先排除政策因素算出盈餘，再經公式核算盈餘後發給，現行上限為2.6個月。

考成獎金部分，為結合年度團體考成和個人考核，依「等第」發給不同標準獎金，每年5、6月由行政院長核定前一年度考成後發放，現行制度考成獎金最多2個月。

根據朝野協商共識，國營事業有盈餘才可發績效獎金，但不可超過1.2個月；且台灣電力股份有限公司、台灣中油股份有限公司、台灣自來水股份有限公司及台灣糖業股份有限公司，100年度績效獎金不得超過1.2個月。

雖然國營事業工會近日造訪立法院及部會，希望績效獎金有轉圜餘地，但立法院院會晚間處理中華民國102年度中央政府總預算案時仍維持朝野協商共識版本，有盈餘才有獎金，且不超過1.2個月。

此外，根據朝野協商共識，國營事業績效獎金案已協商完成，經4個朝野黨團共同提案簽署，並編列於102年度總預算協商通案決議，各黨團針對這項決議，同意不開臨時會。

立法院院會日前也做出主決議，要求行政院3個月內擬具「公營事業機構及財團法人經營績效獎金核算辦法」送立法院備查；朝野協商也達成主決議共識，要求國營事業績效獎金應編列預算，不能併決算處理。

立院決議NCC3月提反媒壟法

立法院院會昨天決議，NCC3月22日前提出反媒體壟斷相關法案；在野黨團呼籲，國會通過法案前，不應通過壹傳媒等媒體併購案。

根據朝野協商決議，針對反媒體壟斷等相關法案，要求國家通訊傳播委員會（NCC）3月22日前優先提出，立法院則應立即優先審理。

決議內容指出，在野黨團強烈呼籲NCC及公平交易委員會，相關法案未於立法院通過前，不應通過壹傳媒及所有媒體併購案。



【中央社】