中美的“互信”問題

清華大學國際問題研究所所長閻學通日前在《國際先驅論壇報》發表文章，表示隨著美國大選結束和中共十八大閉幕，中美領導人現時必須向前看，考慮如何處理未來4年的中美關係。他表示，中美不應再沉迷於建立“互信”，而應該以務實地發展兩國關係。

文章表示，美國總統歐巴馬選擇了泰國、緬甸和柬埔寨作為連任後首訪的國家，顯示他會貫徹美國為應對中美競爭而訂的“重返亞太”政策。

文章說，中美關係的穩定，將取決於兩國領導人能否發展實質的合作，而非繼續那些建立“互信”的會談。

今年較早時，中國國家主席胡錦濤在墨西哥與歐巴馬會面時提到，為了實現中美的長期合作，雙方有必要建立互信。而歐巴馬在2008年的競選中，也表達過同樣的意願。

但文章認為，互信並非中美關係的關鍵。作為競爭對手，中美其實應爭取在共同利益上加強合作，及在相互衝突的利益問題上開誠佈公地對話。

而且，兩國之間的“互信”的定義仍不是很清晰。很多例子都證明，大國之間的合作根本不存在所謂的“互信”。事實上，缺乏信任已成為成功的國際關係的常態。

自中共於1949年上台後，中美之間就已沒有太多信任。然而，於1972年至1989年，以及21世紀的最初幾年，中美關係仍保持良好。1970年時，即使當時的中美領導人心底互不信任，但兩國都選擇建立合作關係。在2001年4月中美戰機相撞的幾個月後，江澤民和小布什就同意在反恐工作上加強合作。

或者，美國和英國的夥伴關係是存在信任，但除此之外，美國的所有聯盟，或者其他國家的聯盟，都不過是建基於共同利益。

在90年代中，中美官員以“非敵非友”來概括這段不穩定的雙邊關係。柯林頓於1998年訪華，兩國政府當時甚至將中美關係定義為“戰略夥伴”。而在歐巴馬於2009年訪華，雙方更形容兩國關係達到歷史高峰。但是，這些都無助增強中美“互信”。

然而，基於對核戰的恐懼，中美一直都非常謹慎處理可能升級為軍事對決的衝突。由於中美都意識到軍事衝突帶來的危險，所以雙方將繼續確保她們之間的競爭是和平的。

現時的中日釣魚島爭議就是一個很好的例子。由於中美缺乏互信，所以美國國防部長認為有必要到北京與梁光烈會面，確保解放軍不會動武解決問題。

近年來，中美海軍加強於打擊索馬里海盜的合作。文章表示，人道援助、搜索行動、救援任務，及其他非傳統式的安全合作，都有助中美建立某些級別的軍方對軍方關係。即使中美暫時未建立“互信”，但兩國仍可繼續進行這方面的合作，而且這也有助防止中美因溝通出錯而造成衝突。

文章認為，中美關係應被視作為商業夥伴關係，畢竟中美是兩個在經濟上環環相扣的大國。北京和華盛頓官員要記住，“互信”是一個結果，而非發展長期合作的前提，他們應該多花心思，按照自身利益發展一段現時的中美關係，而非沉醉於建立“互信”。

【中評社 / 記者 馬映紅編譯】

http://www.chinareviewnews.com/doc/1023/0/7/1/102307163.html?coluid=148&kindid=7554&docid=102307163&mdate=1117010047