日本向有限解禁集體自衛權推進

日本目前最大的政治爭議—是否解禁集體自衛權的問題，周四（6月12日）晚開始顯出了正盤。

BBC中文網報導，據包括官方電視台NHK在內的大部分日本主流傳媒當晚起紛紛報道，鑒於首相安倍晉三不退讓地堅持解禁的主張，原來反對解禁的執政公明黨正調整同意有限度解禁的新方針，並已與安倍領導的執政自民黨達成基本共識，兩黨開始著手體現「極為有限度地解禁」範圍的文字。

同時，共同社、時事社等部分主流傳媒還報道，自民、公明達成的妥協還包括了延遲安倍謀求在6月22日這一屆國會結束前，內閣決定變更憲法解釋為解禁依據的日程，有關的內閣決定可能延期到7月。

安倍周四在國會答辯中說，

他並非急於變更憲法解釋，只是「該決定時要決定是負責任的執政黨所為」，被視為透露他同意內閣決定延期的條件。

日本國內爭議

日本是否該解禁集體自衛權、如何解禁的爭議不僅在自民、公明兩黨中持續數年，而且日本朝野各黨內有爭議、日本社會有爭議、國際社會有爭議。

在日本，最大焦點是憲法制約。安倍初期希望通過修憲鋪平解禁道路，但在修憲必須得到國會三分二議員贊成修憲的巨大壁障前，安倍不得不退而謀求以變更憲法解釋來奠定解禁依據。

此舉令本來反對解禁的日本反戰、護憲政黨和國民的陣營中增加了因反對變更解釋來解禁的人群。據NHK本周發表的民意調查，贊成和反對解禁的被訪者雖旗鼓相當地各佔26%，但如以變更憲法解釋為依據，反對的意見就高達4成。

在上周末朝日電視台主辦的通宵辯論會上，反對解禁的政客、學者中也有不少人，反對變更政府1972年以來一貫解釋國際法上集體自衛權的定義。民主黨副幹事長?元清美說，「這種手法不能否定安倍內閣決定變更集體自衛權的憲法解釋，會導致今後換個內閣又再變更或變更其它條款解釋的可能性，那憲法就成了一紙空文」。

伴隨安倍謀求盡快決定解禁集體自衛權的步伐，緊迫的局勢也激發了社會爭議。周四由一些護憲學者、作家等組成的「阻止戰爭千人委員會」在東京日比穀公園舉行了3千人參加的反解禁集會。諾貝爾文學獎得主大江健三郎批評解禁集體自衛權「會讓日本年輕人在海外戰場殺人或被殺」，一名與會婦女說，「要保護日本後代們不要去無謂流血」。

國際上的爭議

二十世紀，對波斯灣戰爭支付了國際維和最大軍費的日本沒得到國際社會謝意，令日本開始出現「出錢沒用，應該出力」的呼聲，提出了解禁集體自衛權問題；二十一世紀，同盟美國攻打阿富汗、伊拉克，日本沒參戰，美國增加了對日敦促解禁集體自衛權的壓力。

西方各國在國力衰退、恐怖活動威脅和平的國際局勢中，贊成日本解禁集體自衛權來貢獻力量的立場居多。

正在訪日的澳大利亞外長周四接受《讀賣新聞》專訪，他在批評中國戰機再三異常接近日本軍機「是破壞地區平衡的行為」後也說，「對澳大利亞和國際社會來說，日本變更憲法解釋以解禁集體自衛權是有利的」。

BBC中文網記者5月份在中國看到電視節目上經常議論日本解禁集體自衛權，一些中國人學者也指出，「本來不是不可理解日本解禁集體自衛權，但好戰的安倍解禁的意圖讓人疑慮，自然就會反對」。

公明黨不僅與中國保持著近半世紀的友好立場，且據悉作為公明黨支持層的日本創價學會在日本和韓國的成員�堣]有龐大地反解禁意見，導致公明黨很難向安倍做更多讓步。

共同社一名拒絕公開姓名的中日關係觀察員對BBC記者說，「如果安倍是認真地把解禁集體自衛權當政治目標，他就該考慮國際環境，不該去參拜靖國神社，有謀略的政客不會西瓜、芝麻都要」。

安倍尋求盡快解除日本自衛隊限制

日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)周三為很快解除對日本軍隊的限制進行了高調造勢，並未顧忌指其未經周密論證就力推重新解讀憲法的批評聲。

華爾街日報報導，執政聯盟官員表示，安倍希望他的內閣在下周之前修改對日本和平憲法的解釋，這一緊迫的時間表引發了聯盟內部少數派伙伴的不滿。做出這一修改之後，日本將可以行使集體自衛權，這意味著即便日本本國沒有受到進攻，該國軍隊（即自衛隊）也可以保衛美國等盟國。

安倍在周三的議會問答環節重申，他的目標是使日本在對抗中國方面擔任地區領導角色。安倍提到中國在南中國海(South China Sea, 中國稱：南海)的領土主張以及朝鮮的核威脅，他說，面對亞太地區越來越嚴峻的安全形勢，日本軍隊必須加強威懾力。

安倍晉三大聲讚揚日本軍人的愛國主義精神時，執政黨議員湧入議會委員會房間為他叫好。安倍晉三稱，甚至在此時此刻，自衛隊軍人還在西南部海域和領空冒著生命危險保護日本人的生命。

然而安倍晉三動情的表述卻受到反對黨民主黨(Democratic Party of Japan)領導人海江田萬裡(Banri Kaieda)的嘲諷，後者稱首相“沉醉於自己的演講中”。

海江田萬裡稱，對於日本的安全來說，安倍晉三本人就是一個很大的風險因素；他指的是安倍晉三去年12月份參拜靖國神社的行為。安倍晉三此行罕見地引來了美國政府的警告，同時還激怒了中國和韓國。中國和韓國將靖國神社看作是日本過去軍國主義的象征。

考慮到安倍晉三目前的支持率較高，以及他所在執政黨自由民主黨(Liberal Democratic Party)的支配地位，如果他願意，那麼就可以從下周開始對憲法進行重新解讀。解禁集體自衛權無需議會批準。

但這一時間表面臨自民黨執政聯盟伙伴公明黨(New Komeito)的反對，而日本公眾似乎也對在此時向前推進持謹慎態度。公明黨在聯盟中的地位遜於自民黨，傾向於和平主義。

公明黨的領導人們曾反復表示，他們想要更詳盡地討論日本軍隊如何參與海外沖突的問題。他們說，按照現行的、維持了幾十年的解釋，日本憲法已經允許日本軍隊在美軍在該地區遇襲時對美軍進行援助。

日本廣播公司(NHK)上周末進行的一次民調顯示，關於日本是否實施集體自衛權，民眾的意見分成了比較均衡的兩派，還有很多人表示說不準。就連一些右翼人士也對安倍晉三的做法表示懷疑，這些人說，與其修改憲法解釋，不如幹脆修改憲法。不過，修憲可能需要幾年的時間。

安倍晉三如此急著推進此事的原因有幾個，其中之一是，在憑借促增長的“安倍經濟學”獲得了強有力的支持之後，他仍有政治資本以供消耗。而且，他也曾說過，想要在今年年底前修改美日防務合作指導原則，也就是說，新解釋要盡快生效，以便為與美國進行討論留出時間。

自從2012年12月擔任首相以來，安倍晉三試圖增強日本在該地區的地位，以便令日本成為在地位上與美國更為匹配的伙伴國。

但是中國則警告稱，日本的舉動可能意味著日本軍國主義的回歸。中方還稱，美日聯盟不適當地將中國作為目標。日本曾在上世紀30年代入侵過中國。

由於中國在南中國海爭議地區部署了一個鑽井平台，導致了中國與越南關系在近期出現僵局，並轉而引發日本對於中日就東中國海一系列島嶼主權之爭的擔憂。

【圖片為資料照】