關廠工人 我們贏了

時限內關廠工退款 待研究

勞動部長潘世偉今天表示，關廠工人民國95年1月2日前還款，非政府不當得利，是否退還，會再研究，看看有沒有這樣的機會。

勞動部昨天說，尊重台北高等行政法院7日判決，不再上訴，並撤回訴訟中案件，已依法償還者，將返還償還金額。

江宜樺上午在立法院院會答復中國國民黨籍立法委員黃志雄質詢時表示，會督促勞動部秉持依法行政與公平原則，審慎處理。

潘世偉說，這是請求權時間問題。95年1月2日後還款，是政府不當得利，可以退還；若是95年1月2日前，非政府不當得利，判決也認定是貸款。【中央社】

勞動部全面撤告 還款

全國關廠工人抗爭十八年，台灣勞工史上首宗官告民追款爭議昨落幕。勞動部大動作對數百名關廠工人提告追討貸款，上周五台北高等行政法院判決五案十二人不用還錢，勞動部昨聲明放棄上訴並全面撤告、還款，但先前已如期還款的四百八十名工人不退款。全國關廠工人雖等到遲來的正義，高呼：「我們終於贏了！」但痛批政府欠工人一個道歉。學者則批勞動部對如期還款的工人不返還款項，有違人民期望。

蘋果日報報導，十八年前國內爆發聯福製衣等惡性關廠歇業潮，上千勞工一夕失業，資方積欠大批退休金和資遣費，不知去向，勞工畢生工作應得的退休金與資遣費血本無歸，生活陷入困境，引爆抗爭工潮。

仍有480人拿不回錢

在勞工以臥軌等激烈方式展開多波抗爭後，勞委會（現稱勞動部）在一九九七年提出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」，以四億四千四百多萬元的就業安定基金貸款給一千一百零五人，讓勞工可低利分五年還款，但契約期滿後，仍有六百二十五人未還款，不願還款的關廠勞工主張，當年政府是以代償性質提供貸款，款項應由欠款資方償還，但勞委會仍於前年陸續提告，受害勞工因此組全國關廠工人連線，展開連串抗爭。

上周五台北高等行政法院判決五案十二人不用還錢給勞動部後，勞動部昨召開記者會聲明，尊重法院判決，不再上訴，目前仍在訴訟的三百二十七案也將主動撤回，原依法請求而償還貸款的兩百九十二件逾貸勞工也會清查聯繫，並由就業安定基金撥款五千多萬元還給他們。但已在期限內還款的四百八十件、兩億多元則不予償還，主要是勞動部認為上周五法院所做成的判決，也認定這是貸款。

考量法官意見分歧

勞動部長潘世偉說，過去法院對關廠工人案的判決多認為是私法契約，但台北高等行政法院的判決卻有不同見解，考量不同法官的意見分歧，短期內無法做出最終裁判，加上高等行政法院聲請大法官解釋，也要再等兩年才有結果，為維護社會和諧、保障弱勢勞工權益，決定撤回所有告訴，終結爭議。

十多名全國關廠工人連線成員昨前往勞動部一樓廣場，高舉「國家告工人、天理何在」等標語，確認潘世偉宣布撤案後，成員相擁，喜極而泣，連線發言人陳秀蓮不斷打電話給關廠工人說：「我們終於贏了！」

十名勞工含恨而終

一路陪關廠工人抗爭的桃園縣產業總工會顧問毛振飛哽咽地說，勞動部「以告逼降」，現在有人得到正義，但約十名勞工卻已含恨而終。特別是帶領大家抗爭的前聯福員工邱純子，罹癌化療期間頭髮已掉光，仍公開絕食，離世前卻盼不到正義。

邱純子的丈夫李賢說，妻子工作二十四年碰到惡性關廠，上百萬資遣費泡湯，最後跟勞委會貸款六十多萬元，去年他擔心妻子死後債務遺留給子女，因此要子女去跟勞委會和解，因妻子有重大傷病全數免還，但病榻上的妻子獲訊後很不諒解，認為應與其他人同進退，直到最後都還掛心抗爭結果。他說：「勞動部撤告已太晚了！」

全國關廠工人連線強調，沒有歡喜，只有悲憤，歷史會記得這事件，將持續督促修《勞基法》，將被積欠的資遣費由官方墊償。關廠工人義務律師曾威凱指：「勞動部長潘世偉須為這場鬧劇向勞工道歉。」義務律師團會研究是否追究相關公務員的行政、法律責任。

兩套標準有違期望

至目前為止，勞動部打官司已花五百一十萬元。當初提出貸款給勞工的前勞委會主委許介圭說，一開始勞委會就不應提告，簡直不可思議。文化大學法律系教授邱駿彥強調，不還款給已還貸款的勞工，顯示勞動部仍不認為這是公法契約，對一千多名貸款人的處理分為兩套標準，並不妥當，有違人民期望。

全國關廠工人連線表示，兩年前曾邀已還款者加入抗爭但遭拒，現勞動部不主動退款，顯示勞動部仍認為這是私法上的貸款契約，已還款者應站出來爭取自己權益。台灣勞工陣線也認為，四百八十名未獲退款者，應站出來爭取權益。《蘋果》昨未能聯絡上該批已還款工人。

行政院發言人孫立群昨表示，對於勞動部不再上訴，政院予以尊重。

關廠工人貸款爭議與處理

◎背景：1996年聯福製衣等業者惡性關廠，勞工抗爭，官方端出關廠工人貸款平息爭議，2012年勞委會（現稱勞動部）提告要求還款

◎爭議件數：1105件申請案，貸4億4千多萬元，但僅480件還款2億多元

◎勞動部決議：

．貸款期限內依約還款者：480件

→不予償還

．依法請求（包括起訴）而償還貸款的逾貸勞工：292件

→將還款

．行政法院及民事法院判決勞動部敗訴：6件

→不再上訴

．民事或行政法院審理中：327件

→主動撤回訴訟

註：最早貸款人數為1105件（人），因期間有部分勞工死亡，官方提告對象為繼承人，部分案件1件會涉及多人。