兩岸都應從福島核難吸取教訓

日本福島核電站受地震與海嘯被壞後，核反應堆爆炸引起的核洩漏事故經過近二十天搶救終未成功，釀成災難。3月 30日，日本原子能安全委員會發布報告，證實福島第一核電站1號至3號機組的反應堆壓力容器和安全殼都已破損，第5號和6號機組也將報廢。對這些廢棄的核反應堆，東電公司將採取“石棺”封堆方法作永久處理。4月1日，日本首相菅直人表示開始災後重建，預計平息福島核電站事故將曠日持久，時間可能長達數年。



自上世紀八十年代前蘇聯切爾諾貝利核電站爆炸事故發生後，核電安全問題引起各國高度關切。此次地震與海嘯引發福島核危機發生，使包括美國在內的世界各國對核安的擔憂加重。最近，美國新聞媒體紛紛報道美國核管會（The Nuclear Regulatory Commission，NRC）發布的一份報告，指出在美國有四分之一的核電站存在損壞和設備老化等威脅安全的問題。該報告還舉例，僅2010年一年之內就出現過14起核安全隱患：包括廠房屋頂漏雨、洪水威脅、管道生�蛂B火災及意外停機事件等等。這些隱患如不及時排除，隨時可能引發大災難。在俄羅斯和歐州各國，要求對現有各種核設施嚴格立法管理、實施全面危機檢查的呼聲高漲。國際原子能機構面對當前福島核事故處理問題及各國提出的難題，一時間顯得分身乏術，窮於應對。



海峽兩岸政府自福島核事故發生以來也開始重視核安檢查問題。兩岸媒體在跟蹤報道福島核電站搶險過程的同時，也向民眾公布兩岸當局正在如何應對自身核安審查並有哪些相關的行動。



在大陸方面，3月13日福島核事故被報道後立即引起中廣核集團重視，召開緊急會議部署對在建和在運行核電站進行安全設施、應急電源、重要廠用水源等應急設施進行有效性檢查評估。3月16日，溫家寶總理召開國務院常務會議，專門聽取有關核電安全情況匯報，作出四點決定要求立即組織對全國核設施進行全面安全檢查。中廣核集團於會後成立並派出六個檢查組，對集團所屬在建及在運行的核電站全面展開核電安全工作大檢查。據報道，對於在運行的大亞灣核電站、嶺澳核電站，這次檢查的內容主要是電站受到超級台風、地震、風暴潮(包括海嘯)等極端天氣氣候綜合影響時的安全情況、機組安全系統情況、應急體系及演習情況、消防系統情況、輻射防護體系情況和設備老化管理情況等內容；對於在建核電站，中廣核集團檢查內容主要有機組抗震設計標準、廠址安全狀況、廠址附近發生極端自然災害的可能性評估，以及新建項目應急體系的有效性評估等；對於核電站新廠址確認，中廣核集團將組織用最先進的標準對所有核電新廠址重新進行安全評估，重新篩選廠址。



為了全面透明了解並防備福島核電站核洩漏對中國的影響，中國環保部自13日起，開始每天發布“全國輻射環境自動監測站空氣吸收劑量率”，讓公眾更直觀的了解監測結果，消除顧慮與恐慌。例如，3月16日公布的“匯總圖”顯示，所有被監測城市的綠色曲線均在藍色柱體範圍內，意味著中國輻射環境水平尚未受到日本核電事故的核輻射影響。



在台灣地區，馬英九、吳敦義等官員也在3月16日視察了位於石門的第一核能發電廠，檢視核電廠防海嘯閘門，聽取簡報並主持日本震災因應會議。同日，台灣核電官員在“立法院”備詢時說明了核電廠安全性，表示“如果類似(福島核電站)事件發生在台灣，台電會以人民安全生命為首要考量，斷然採取措施”。台電並表示在建核四廠及其它核電廠也都將進行耐震和防海嘯的總體檢，但是目前不需要停止運轉，台電會用數據證明核電廠符合安全規範。此後，29日馬英九表示：“台灣正對面的大陸有6個核能發電廠，超過10幾部機組，希望能與大陸積極合作，預防可能發生的核能災害”，並要求在“未來兩岸協商當中，核能安全將成為主要議題”。國民黨“立委”邱毅則建議，核能安全必然要納入第七次“江陳會談”的協商議題當中。邱毅的說法得到“陸委會主委”賴幸媛的響應，賴說她“支持贊同邱毅的看法，政府已經透過海基會與大陸海協會聯繫，將核安議題提高到正式的兩會機制當中，如果兩岸要簽署協議，也是要透過兩會的管道”。 



此外，3月18日有國民黨中央委員鄧哲偉投書中國評論通訊社，呼籲兩岸加強核安全合作，希望大陸幫助台灣解決核廢料難題。



這些截至4月4日兩岸媒體的報道內容，證實兩岸當局在福島核電站危機的警醒下都在採取相應的行動。總的看來，這些行動雖然都與核電安全有關，但兩岸做法存在差異。在大陸方面，行動主要表現在口頭表態和實際操作兩方面都有動作，中廣核集團採取的措施有組織有安排，且及時、具體、可操作；而台灣當局，行動多為口頭表態，未見具體核安檢查措施出台。即便是台電官員，面時質詢時表態採取“將來式”的處理，顯示出對屬下台灣已有的四個核電廠信心十足，提不出需要立即檢查處理的措施和具體行動。



台灣當局表現出的積極性，只流於口頭表態無實際措施，顯得空洞無力難以取信於民，實乃一大缺憾。馬英九、吳敦義、賴幸媛等人談話，雖然要求 “陳江會談”談論核安合作，但議題的表達似乎只是：1）馬英九在3月29日指出的“台灣正對面的大陸有6個核能發電廠，超過10幾部機組，希望能與大陸積極合作，預防可能發生的核能災害”；2）希望大陸幫助台灣解決核廢料難題。這強調了核安合作卻忽視當前急需進行對台核電廠安全檢查，乃又一大缺憾。難怪有島內媒體刊文批評台灣核安檢未見實際動作。



總而言之，福島核危機災害是致命且普遍性的，它引出的經驗教訓應該為兩岸當局共同嚴肅記取。



【中評社特約評論員王名舟是旅美學者】



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