中國經改成敗 就看調控產能這關

大陸國務院部委首長近期亮相，紛紛唱好經濟，主要是為了鼓舞信心。只有一個部門還是眉關緊鎖，這個部是工業與信息化部，不敢豪言壯語，是自認為工業經濟下行壓力增加，有產產能過剩、有效需求不足，特別是外需萎縮的麻煩。

大陸經濟自上世紀90年代，就從需求不足轉成過剩經濟，每到一次人事大換屆後，似乎都會面臨產能過剩的問題，這次情況一樣，產能過剩問題已相當嚴重。下半年已定下要公布政策措施化解產能過剩之危了。

產能過剩在大陸不是新問題，但最近還在惡化，以鋼鐵而論，連中國鋼鐵工業協會的副秘書長都說，今年1到6月大陸7.8億噸的鋼鐵產量，「這太可怕了」。

這有三層意思：一是產量驚人，鋼鐵產業已被宣布為產能過剩的重災區，大大小小鋼鐵企業還在拚命往前衝，原因是都不想第一個倒下；第二層意思是市場價格大降，鋼價已回到20年前1994年的水準，據稱這在大陸的工業品大宗商品中沒有過；第三層意思，是鋼鐵企業營業額大降，河北遷安市去年全市鋼鐵業營業額與2011年相比，下降幅度達到了驚人的95.2%。

鋼鐵產能過剩最明顯，同樣的過剩產業還有煤、電解鋁等，甚至汽車也被認定過剩產能。山西省長李小鵬最近跑五大煤公司幫助解困，還被批省長不應管企業的事。但實情是煤賣不出去，山西經濟就會大幅下滑，這省長的日子也沒法過了。

產能過剩與大陸的改革，不解決是問題，解決也是問題。跟工信部的憂心忡忡不同，國家發改委對產能過剩，表現得比較高調，聲稱未來幾個月間第二件大事，就是化解產能過剩，表示在「堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張」同時，會以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業為重點，公布化解產能過剩的政策措施。

國家發改委堅決的表態，表現的是「有壓有保」，不像過去那樣一刀切地「壓」產能，而是要公布「化解」的政策措施。事實上，沒有一個地方會承認地方的企業盲目擴張，都會像山西賣煤一樣，拚命把產品賣出去。

除了地方要以「穩增長」為由，來保企業、保產能，中央方面這次要解決產能過剩，也不敢輕易出手壓，這是因為壓重了，就一定會出現企業倒閉、工人下崗失業。有人認為，這不僅可能帶來通縮麻煩，為經濟帶來進一步下沉的危機，還可能帶來北京中央最怕的就業問題，社會矛盾尖銳，那就是政治危機了。

也正因如此，大陸經濟的下一步，增長能否穩住、結構能否調整，甚至改革能否推動，解決產能過剩，就成為關鍵的一步棋。