解放軍過於自信躁進

對於自馬英九上任後持續要求中國「撤除對台導彈」的問題，個人長期觀察並於去年7月多次在平面媒體提出觀點：首先是，中國撤彈操作至少有三階段策略，上策即不論任何問題都可以跨越，不僅同意撤彈，並且公開對國際宣布「只要台灣不尋求獨立，就不會以武力解決台灣問題」；中策為「基於九二共識原則撤除導彈，兩岸研商軍事互信機制」；下策是「台灣承諾在一個中國的原則下，同意撤除導彈結束兩岸敵對狀態」，而隨著時間和兩岸局勢會適時進一步由下策向中、上策變動。



其次，在軍事上沒有實質意義，僅具有政治層面表面善意，真正連結的關鍵議題是「建立軍事互信機制」與「停止美國對台軍售」；再者，兩岸軍事將領氛圍不同，台灣現役高階將領已明確表達反對的立場，而撤彈影響力將逐漸淡化；最後，美國與日本表面支持鼓勵兩岸進一步對話，卻高度關切並期望能夠掌控（甚至可能干擾）。



果不其然，中國解放軍首次針對「軍事互信」列為「2010國防白皮書」之專章，亦首度把兩岸軍事安全互信機制列入。近期由台灣中華戰略學會理事長王文燮所率35位退將訪問北京，在北大的「戰略研究與海峽兩岸和平發展」座談會中，中國解放軍羅援少將就表達不能理解台灣人為何在意撤彈問題，因為「撤與不撤沒任何意義」，並指出「撤彈涉及五方面問題：一、部署飛彈是基於國防整體考慮。二、大陸調整軍事部署完全自主決定，不受外力影響。三、兩岸釋善意以互動為原則，迄今台灣仍以大陸為假想敵。四、撤飛彈是議題而非前提。五、飛彈不打中國人，除非不承認是中國人。如真要撤彈釋放善意應以『互動』為原則，台灣對大陸的軍事部署也要做相應調整，特別是美台軍售。」據此觀察，若以10分來衡量，中國對於撤彈操作的策略已由 3分進展到5至6分。



撤彈難達軍事互信



近年來，依據個人的觀察與接觸，解放軍無論是思維、素質、訓練和裝備，發展的速度都遠遠超過一般的評估與想像，同時也給予決策的高階將領充分的自信與操作空間。不過，個人很難相信藉由撤除導彈，能夠達到「建立軍事互信機制」與「停止美國對台軍售」目的。對於中國積極推動兩岸軍事互信，解放軍若過於自信與急躁，操作稍有不慎反會引發負面效果。個人相當認同研究軍事戰略的張國城教授所提出的簽署兩岸軍事互信協議的「三不能」原則：「不能矮化中華民國主權、不能損害台灣的防衛能力、不能破壞台灣與他國間的安全關係。」因為這符合台灣人民的認同與基本需求，經由協商台灣可宣布不以中國為假想敵，但誠如羅援將軍所言，台灣所建立的國防係基於未來自身可能的風險所建立的基本防衛能力，相較中國逐漸崛起的軍力如何相提並論，解放軍又何必太在意那丁點軍售。



對於「統一」和「獨立」的問題，確實應由台灣人民決定，在自由民主、高知識教育環境與不斷改進趨近成熟的選舉制度之下，台灣人民並不是笨蛋，什麼樣的兩岸政策對台灣是最有利的不會不清楚，由近年來的民調顯示即可知道，極端的政治思維愈來愈不受到歡迎。



（王志鵬）作者為中華經略國防知識協會副研究員



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