蕭習會為何不談政治？

今年博鰲論壇，習近平在會見蕭萬長時，特別再度提出「中華民族偉大復興」同樣內容的看法。但依作者來看，這項談話明顯的是只強調「兩岸經濟合作與交流的 加強，以及民族情感的認同」，一點也不涉及任何政治性對話，在在說明北京現階段是要維繫台灣對大陸的信任與互賴。

強調經濟是趨勢 　

為什麼北京對台的談話開始趨低調、談話內容偏重在經濟層面？一方面固然是因為今年博鰲論壇的主題還是鎖定在經濟合作，參與成員其中就有 80%是企業界人士，即使我方代表團的成員也是如此，所以習談經濟合作非常自然。再加上他在主旨演講中也特別提醒：「天下仍很不太平，發展問題依然突出， 世界經濟進入深度調整期，整體復蘇艱難曲折，國際金融領域仍然存在較多風險，各種形式的保護主義上升，各國調整經濟結構面臨不少困難，全球治理機制有待進一步完善。實現各國共同發展，依然任重而道遠」。所以經濟的強調變成是趨勢。

另方面，在習上任後，對內部施政的重點要盡速樹立「工作作風八項新規」、同時也要立即進行「改革」與「反腐」的措施，是他優先推動的項 目；另外，對外的戰略布局例如「大國首要」是首訪俄羅斯、「周邊關鍵」是解決與美日的爭議、「發展中國家基礎」是拉攏非洲國家、「多邊舞台」是參與並主導 金磚五國峰會與博鰲論壇，剛好是當前大陸作為崛起中大國的急務。因此這些措施的推動，相對來說，是否有壓縮到對台灣問題優先處理的空間，就引發討論。

實際上，從上述習近平對內施政理念，以及對外戰略布局的看法來說，應該可以得出三個可能對北京「對台政策」產生影響的評估：

（1）在習近平最初執政的半年時間，他必須先讓內部的改革與反腐的措施進行推動，期能獲得民眾的肯定，另外同時間，他也需要讓他對外的戰略布局完成部署，因此當習的重點均需擺在「內外」這二塊領域時，台灣問題的處理就不再是排在那麼優先的順序上。

（2）中美之間雖然溝通良好，且雙方高層的互訪仍屬頻繁，特別是美國新任的財政部長在習接任國家主席時就是第一位接見的外賓，接著副國務 卿在博鰲論壇揭幕後就要到北京訪問。緊跟著就是國務卿、及美軍參謀長聯席會議主席都將先後前來中國。當這樣的狀況仍然無法釐清中美兩邊目前存在的岐見，就 可想像雙方關係真的是處在「既競爭又合作」之複雜一面。因此當美國的因素仍被北京視為最大挑戰之時，可以推論中共絕對無意在現階段弄亂台海的一池春水。

兩岸關係和諧期

（3）最重要是目前的兩岸關係是歷史上最和諧時期，在沒有「立即而且緊迫」的危機出現時，北京當然沒有必要將現狀的和諧去作劇烈的改變。 如何讓原先的對台政策繼續運作，應該是習近平重要的考量。因此，把台灣問題的處理暫時擱置，以便挪出時間去因應其他內外的挑戰，應屬正常。

【旺報／邵宗海】（作者為中國文化大學社會科學學院院長）

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