陸委會的『止瀉強身正路丸』廣告背後

2012大選進入白熱化，執政黨動員各部門花大錢來宣傳政績，陸委會也不例外，甚至格外賣力演出。近來更密集在各電視台大打廣告，找來形象代表本土的阿西代言，更故意讓代言人穿著白內衣，用賣藥的廣告詞與方式來呈現陸委會政績。看似創意的背後隱藏的是台北人對『台灣人』的形象定位問題。

就廣告而言，能不能打動人心、引起共鳴，見人見智，因涉及主觀因素難有定論。但對照其他客觀民調數據內容進行分析，則別有一番滋味。

陸委會6月7日公布委託政治大學選舉研究中心的民調顯示，多數民眾對兩岸制度化協商給予正向評價，有7 成以上民眾支持透過兩岸制度化協商處理兩岸交流問題。對於兩岸簽署15 項協議的協商成果，有6 成2 的民眾表示滿意，且有過半數民眾認為政府有維護台灣的利益。本次調查也針對台灣國際參與的議題詢問民眾看法，有6 成3以上民眾認為兩岸關係的改善有助於擴大台灣的國際空間。調查發現，有60%民眾認為馬總統上任以來推動「活路外交」政策，台灣受邀成為觀察員參加世界衛生大會（WHA），有助於擴大台灣國際空間。有關例行性長期觀察的兩岸議題，調查顯示，主張「廣義維持現狀」的民眾仍占絕大多數（88.4%），維持相當的穩定性。對目前兩岸交流的速度，認為「剛剛好」的民眾仍占多數（46.1%），高於認為「太快」（32.6%）及「太慢」（13.0%）的比例。陸委會網頁http://www.mac.gov.tw/mp.asp?mp=1

再看看同個時間遠見雜誌所做調查：對馬總統及執政團隊整體表現認為進步有30.3%、認為退步有38.5%、沒改變/差不多是24.6%，整體而言，對馬總統不滿意度為54.3%、滿意為33.9%；對馬總統信任度42%低於不信任度42.9%。而對行政院長不滿意度48.2%高於滿意度38.5%；行政院各部會首長滿意度也呈現不滿意度44.9%高於滿意度33.8%。就馬執政團隊的個別政策看法而言，其對兩岸政策表現：49.9%認為成功、32.3%評價失敗；外交政策則有43.5%視為成功、40%主張失敗。

二份民調乍看之下落差頗大，但若在參考陸委會另一份針對統獨議題的調查，即可以看出當中蹊蹺。在該份民調中：「維持現狀，看情形再決定獨立或統一」32.6%，創下新低，「永遠維持現狀」27.2%，大幅高於扁政府或李登輝時期，「維持現狀，以後走向獨立」 19.2%，創歷史新高。「儘快統一」0.8%，則是歷年新低，「維持現狀，以後走向統一」9.4%，維持馬上台平盤。「儘快宣布獨立」6.6%同樣也維持馬上台平盤，「不知道/無意見」4.2%。可見台灣民眾現階段主張廣義維持現狀者高達88.4%。

最後一份民調表現的是人民統獨的基本立場，第一份是對個別政策的看法，第二份民調則是對推動政策的團隊及其能力的評價，因此三份民調所共同展現的是，在基本立場下一個框架下對人、對事，對做事的人的看法。一個框架就是台灣民眾主張維持現狀的這一前提的壓倒性共識；對人部份就馬總統及執政團隊的人員沒有信心；對事的部份就純兩岸交流民眾是表示贊成與認同的，但對推動政策，也就是做事的人的表現，民眾認知就比較分歧。

所以，對主政的馬總統或執政團隊應該擔心的是人民對其整體執行政策能力的低滿意度與支持度，而不在其規劃的政策本身。馬團隊要是沒有看清楚這一點，在心態思路與施政方式不變下，只想用廣告及宣傳來達到改變民眾的看法，其實是本末倒置的作法。