遏止恐攻 國安委應適時出招

「藏獨」與「疆獨」是中共維穩大局的兩個「心頭大患」。每年兩會前夕，黨政軍群聚北京集會之際，如何防範境內分裂勢力藉機製造事端，都是「重中之重」的維穩重任。儘管北京嚴防嚴守，但遠在西南的昆明還是出事了。

習近平全面執政即將屆滿一周年，根據三中全會決定組建的國安委、深改組、網安組都已相繼運作，習並都親自領軍準備開展新局，然而，南疆屢傳自殺式攻擊，以至昆明的凶殘砍殺無辜，對習近平確實構成極大的執政挑戰。

針對這一可能導致嚴重後果的新趨勢，中共新設立的機構國家安全委員會應該會適時出招。大陸學者指出，昆明恐攻體現出的恐襲蔓延新趨勢，應該有統籌考量與新型政策，否則傳統的防恐方式難以做出更有效的反應，未來其他大城市仍有可能發生類似襲擊。

中國人民公安大學教授梅建明認為，恐怖分子「拿起武器是恐怖分子，放下武器就能隱身於普通市民中，難以識別。」中國現代國際關係研究院安全與軍控研究所所長、反恐專家李偉認為，大陸恐怖分子行為的另一個明顯特點是就地取材，並沒有選擇槍支彈藥，而是使用普通的刀具。

今年兩會開幕在即，因有去年天安門城樓前「金水橋事件」的教訓，從長安街沿線的委員代表駐地、天安門廣場方圓數公里內的安保措施，以至京津冀華北各省的聯防機制早已啟動，動員軍警規模之大堪稱近年來所罕見。

京城戒備森嚴，地下軌道運輸系統也不敢鬆懈。北京地鐵一向是安保重點，北京一號線與二號線地鐵的安檢等級早已全面升級，在兩會開議前夕，重要地鐵口的安檢更比照機場安檢等級，同時實施人員與行李的嚴格檢查。

如同梅建明說，目前大陸處於發展轉型過程，各類社會矛盾普遍存在，要防止這些問題成為恐怖分子招募人員的藉口。解決社會矛盾、創新社會管理機制，才是反恐的釜底抽薪之策。

【中國時報／王銘義】 2014/03/03

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140303000295-260102