聯合早報：薩科齊是歐盟峰會大贏家

歐洲大陸的26個歐洲聯盟成員國一致同意推進歐元區經濟一體化，路透社分析稿指出，法國總統薩科齊和歐洲中央銀行行長德拉吉是此次歐盟峰會的兩大贏家，法國將處在歐洲核心地位，英國則被邊緣化。

薩科齊對擴大歐盟從來不感興趣，因為這將稀釋法國的影響力。他希望能建立一個較小規模、以歐元區為核心，並由法國和德國主導的歐洲，他在這次峰會上做到了。

一名出席峰會的歐盟高級官員告訴路透社說：“這當然不只是法國的長期願望，也是法國政治的長期目標……因為法國早在戴高樂時代，就不認為英國真正屬於歐盟。”

法國總統曾分別在1963年和1967年兩度動用否決權，阻止英國加入。

德國和法國原本提議修改歐盟《里斯本條約》，將更嚴格的預算和財政規定納入歐盟基本法中。不過由於英國首相卡麥隆反對，這個意願無法實現，也引起其他成員國群起反對英國。

分析稿認為，卡麥隆或會因此受到國內歐元懷疑派（Eurosceptics）的歡迎，卻成了歐盟峰會外交上最大的輸家。

卡麥隆使英國在歐洲被孤立，這是歷任英國首相所要避免發生的事。幾百年來，英國外交的基本原則是與其他歐洲強國結盟，並不斷改變結盟的物件，來維持歐洲大陸的勢力均衡。

對德國總理梅克爾來說，歐盟峰會取得比原本更大的成功。梅克爾爭取到她所要的目標，那就是在新條約中納入德國式嚴厲的預算規定。不過英國這次排除在外，或會使德國失去一個制衡法國的有用盟友。法國傾向於貿易保護主義和由國家主導工業，違反了柏林的經濟利益。

歐洲央行行長德拉吉上任不到一個月就展示其果斷的影響力，在幕後為歐元區塑造新的“財政協定”（Fiscal Compact）。

外交界人士說，德拉吉在密切參與歐盟經濟改革的同時，依然能夠不屈服于歐元區領導人的壓力，堅持歐洲央行不會通過購買重債國債券來緩解危機。

德拉吉擔心，一旦歐洲央行出手干預，就會削弱有關國家推行痛苦的經濟改革的決心。歐洲央行於今年8月開始購買義大利債券時，義大利前總理貝盧斯科尼拖延實施財政緊縮方案和經濟改革就是一例。

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