紅藍綠探戈　靜待民進黨華麗轉身

中共十八大報告指明對台大方向，強調統一是不可阻擋的歷史進程，堅持一中原則、反對“台獨”、維護一中框架的立場和態度，並再次提出兩岸建立軍事安全互信機制和協商兩岸和平協議。對此，馬政府明確回應，兩岸簽署和平協議沒有急迫性，經濟對話優先於政治對話。綠營高層人士則透露將在中共十八大後設立“中國事務委員會”。相較於國民黨裹足不前，民進黨“華麗轉身”產生的效應，更可能成為兩岸關係關鍵轉折。

中共十八大提及“九二共識”，馬政府也同時於台北召開“九二共識廿週年學術研討會”，前後呼應。然而，對於“九二共識”精髓的“一中”，馬政府反覆強調“不統、不獨、不武”，如同民進黨把台獨“神主牌化”。“台獨”之於民進黨已是只說不做，馬英九將“一中”供上神桌，設定以公投為門檻變相斬斷兩岸簽署和平協議的可能性，兩岸政治性接觸也遙遙無期，藍綠對統一與獨立的手法竟如此相似。

馬政府以“九二共識”、“一中各表”穩定兩岸關係，換取和平紅利；其政策內涵與蔡英文所提“中華民國”是台灣，台灣是“中華民國”並無差距。如今，大陸清楚馬政府對“一中”的敷衍，兩岸進入深水區，台灣迫切需要更多和平紅利，拉動台灣經濟，卻又對開放市場裹足不前，後續勢將面臨一些困難。民進黨也看透了國民黨能靠“兩岸牌”贏得選舉，骨子裡不過就是靠著一個被供上神桌的“一中”。

更何況，台灣經過幾次大選盤整，“中華民國”早已成為藍綠政黨的最大公約數，明明兩方都一樣，民進黨就吃虧在不能把“一中”捧出來搶選票。謝長廷的“憲法各表”戴著“一中”帽子，就慘遭深綠追打。不過，從民進黨日前釋放要在中共十八大之後成立“中國事務委員會”可以看出，民進黨不甘於每次大選都被國民黨的“兩岸牌”壓在地上打，正在尋找轉身方案。

兩岸紅藍綠三黨現在如同跳三人探戈，謝長廷訪大陸，提出以“憲法共識”取代“九二共識”，著實讓國民黨緊張了一下。如果謝的主張在民進黨裡能冒點頭來，相信馬政府也會往前移一步，爭取保持領先地位。馬政府最近的立場會這麼硬，不外是看到深綠拿棒子出來打謝所致。馬英九嫡系人馬、“陸委會主委”王郁琦日前表示，“可惜謝長廷的主張尚無法在在野黨內形成共識，未來也難和大陸取得共識，目前看來仍不具可行性。”短短幾句話把藍綠的競爭氛圍表露無遺。

但值得注意的是，上任不久的民進黨中國事務部主任洪財隆日前受訪表示，“兩岸不見得要用“ＸＸ共識”之類的舊思維才得以進行交往。民進黨未來應有更強的議題設定(agenda setting)能力，透過法律層面務實規範兩岸社會互動。”

洪財隆的說法是蘇貞昌主導的民進黨政策思維。這背後除了代表民進黨對兩岸議題處理的邏輯，也反映蘇在與蔡英文競逐2016入場券所採取的攻守策略。蘇最近在軍公教福利等內政議題，以及謝長廷訪大陸事件上，都被批評太過保守、退卻。蔡英文上周公開倡議朝野召開“國是會議”討論年金議題，更被形容是公開給蘇“洗臉”。黨中央此時釋放出要在十八大之後，成立“中國事務委員會”不無要扳回一城的目的。

所以，這場紅藍綠的三人探戈，實際上就形成了一個有趣的政策生態鏈，馬政府的兩岸政策動與不動，最後將由民進黨蘇蔡2016之爭的強度來決定。近期內，蘇蔡兩人勢必會在兩岸議題上表態，當其中的一人準備要衝出去，或是民進黨決定提前在2014年地方“七合一選舉”啟動“兩岸牌”，結合攻擊馬政績不佳，破解國民黨在台北市、新北市選舉優勢，馬政府就不得不有所回應。

謝長廷明年還有訪問大陸規劃，民進黨為了重返執政最後必會端出兩岸政策。馬英九現在對兩岸政策的保守是設定綠營會繼續被基本教義派綁住，在施政滿意度極其低迷之際，馬這種盤算可能是錯的，風險也是高的。

【中評社 / 評論員 林淑玲】

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