凱瑞談外交政策 促對非投資看齊中國<br />低調首訪中東 回歸美外交慣例

美新任國務卿談外交政策 敦促對非投資看齊中國

美國新任國務卿凱瑞20日首次闡述外交政策，期間他稱非洲大陸蘊含巨大商機，敦促美國對非洲投資應看齊中國。

當日凱瑞來到美國第一任國務卿湯瑪斯•傑弗遜創辦的佛吉尼亞大學，對學校師生發表演講。這是他本月初就任國務卿後首次在公開場合闡述外交政策。

通篇演講，凱瑞強調外交政策不僅涉及對外事務，還與美國經濟發展息息相關，尤其是當今世界緊密依存，美國必須放眼海外，順應全球化潮流，從而為經濟發展尋找機會，並將畢業生送進繁榮的勞動力市場。

他強調，擴大對外交往為美國帶來巨大商機，比如在二戰兵戎相見的日本和德國，如今已成美國第四和第五大貿易夥伴國，而“尼克森勇敢地對中國打開大門前，誰也無法想像今天的中國已成美國第二大貿易夥伴國”。

凱瑞又指，當前非洲大陸蘊含巨大商機，僅去年一年，全球發現的五大油氣田有四個都位於莫三比克海岸，這些發展中經濟體是全球增長的核心，而且歡迎外國投資和經商。

他敦促美國對非洲投資應看齊中國，“全球十大增長最快的經濟體有7個都在非洲大陸——中國看到了這一點，現在對非洲的投資已經超過我們，我們的工作遠未結束。”

此外，面對美國3月1日就將啟動的自動減赤機制，凱瑞在演講中疾呼國會不應削減美國對外援助預算，強調幫助別國脫貧不僅能弘揚美國價值觀，而且會帶來明顯的經濟回報，包括為美國產品創造市場並為美國未來發展投資。

美國務卿低調首訪中東 回歸美外交慣例

美國國務院19日宣佈，新任國務卿凱瑞將於2月24日到3月6日首訪歐洲和中東的9個國家。美國《外交政策》雜誌援引國務院發言人的話稱，凱瑞的首次訪問是“傾聽之旅”，要同歐洲和中東的主要盟友進行接觸，聚焦於阿拉伯世界的大變革，探討如何應對“極端分子操縱一些‘阿拉伯之春’革命帶來的挑戰”。很多西方媒體不約而同地表示，凱瑞與前任希拉蕊顯著不同，4年前，希拉蕊選擇東亞國家作為首訪地，宣佈美國向亞太地區傾斜的外交戰略，被視為打破美國外交政策重點排序的慣例。與希拉蕊相比，此次凱瑞的選擇似乎回歸到了美國的外交慣例。但美國《政治家報》19日稱，凱瑞首次出訪沒有東亞國家，並不意味著奧巴馬政府的“亞洲支點”戰略會有改變。

據介紹，凱瑞將依次訪問英國、德國、法國、義大利、土耳其、埃及、沙特、阿聯酋及卡塔爾。美國《波士頓環球報》稱，這是凱瑞出任國務卿後的首次出訪，將給他提供重新與外國領導人熟悉的機會，包括一些美國最親密的盟友。

在歐洲，凱瑞除了與各國高官進行常規性會面外，還將專程到德國柏林與年輕人就歐美關係的現狀展開討論。法新社19日評論稱，凱瑞早年在德國生活過一段時間，他將利用柏林之行“重新連接”孩提時代生活過的這座城市。在義大利，凱瑞將與歐盟高官討論敘利亞問題，並會晤敘利亞反對派“全國聯盟”領導人。

在中東，凱瑞將與土耳其領導人討論敘利亞局勢，鼓勵埃及總統莫爾西擴大政治共識和推進經濟改革，同時還將會晤阿盟秘書長阿拉比。在沙特、阿聯酋及卡塔爾，凱瑞將參加海合會部長級會議，討論敘利亞、阿富汗、中東和平等一系列地區問題。

美國《華盛頓郵報》稱，此前人們對凱瑞首訪的目的地多有猜測，中國、以色列或俄羅斯都曾榜上有名，或許人們過於希望，國務卿的首訪一鳴驚人，而最終凱瑞選擇將首訪作為一次低調的“傾聽之旅”。

路透社評論稱，凱瑞首訪把重點放在美國在歐洲和中東的傳統盟國，這同他的前任希拉蕊形成鮮明對比。希拉蕊4年前的“就職之旅”前往日本、印尼、韓國和中國等東亞國家。美國國務院發言人紐蘭刻意淡化這一點，聲稱“如果凱瑞再增加訪問一個亞太國家”，“一個已經很長的旅程會變得更長”，此次首訪選擇歐洲、中東並沒有外交重心轉移的考量。美國《華盛頓郵報》專欄作家大衛伊格內修斯表示：“凱瑞更願意與敵人展開對話，善於處理非常規的事務，而希拉蕊與敵人展開對話時則表現得更多疑。”

引人關注的是，凱瑞首次外訪繞過了大選後的以色列，也未安排前往巴勒斯坦。美國《外交政策》雜誌援引美國國務院發言人的話稱，之所以不訪問以色列與巴勒斯坦，是希望稍後單獨進行訪問。奧巴馬第一任期被指責在“亞太戰略”上投入精力過多，而忽視中東地區，讓美國在中東的形象大打折扣。因此美國以怎樣的姿態切入中東，都備受議論。

美國《環球郵報》認為，凱瑞首次以國務卿身份出訪，是不折不扣的“旋風訪問”11天9個國家。很顯然，此次訪問的重點是敘利亞問題，目的自然是就如何結束已持續近兩年的敘利亞內戰，和盟國、夥伴及敘利亞反對派會談。目前人們猜測的重點，是奧巴馬政府在敘利亞問題上是否會有重大政策轉變，尤其是否改變目前不向反對派提供軍事和武器支持的政策。前國務卿希拉蕊和一些高級官員曾多次希望政策改變，但迄今奧巴馬政府一直拒絕武裝反對派，而從紐蘭的表態和凱瑞的一貫外交主張分析，美國政策暫時不會改變，因為美國和歐洲一樣，對反對派武裝中存在強大的伊斯蘭激進組織勢力憂心忡忡。人們的另一個猜測重點是，凱瑞會否在旅途中臨時安排和俄羅斯外長會談，畢竟沒有俄羅斯的配合，美國很難在敘利亞問題上有大的作為。

路透社稱，凱瑞作此安排的關鍵，是美國越來越擔心，其一手推動的“阿拉伯之春”正在“政治變質”，極端勢力正開始攫取“革命成果”，美國希望借此“讓革命和變革走上正軌”，並鼓勵中東國家“更大膽的政治和社會變革”。 而美國《政治家報》19日稱，凱瑞的首次出訪國沒有東亞國家，並不意味著奧巴馬政府的“亞洲支點”戰略會有改變。

【中新網】