朝鮮半島緊張局勢升溫

週一，隨著韓國和美國部隊開始年度冬季聯合演習的第二階段，朝鮮切斷了與韓國的熱線電話，並宣佈朝鮮戰爭停戰協定無效。

週一晚些時候，華盛頓對朝鮮實施了一系列新制裁。這表明美國對朝鮮武器活動的擔憂加劇。

美國國務院發言人努蘭德(Victoria Nuland)將平壤近來的舉動（包括以前揚言要對美國發動襲擊等）稱為“好戰言論”。他說，不知平壤有什麼法定權力單方面廢止1953年的停戰協定。

美國財政部說，已對朝鮮最主要的外匯銀行實施了制裁，這是對朝鮮上月核試驗的回應。此外，美國財政部還對朝鮮第二經濟委員會(Second Economic Committee)主席、朝鮮政府高級官員Paek Se-Bong採取了制裁措施。朝鮮第二經濟委員會負責該國彈道導彈的研製以及武器貿易主要渠道的監管工作。

美國國務院還對與朝鮮武器計劃有關的三人採取了額外的制裁措施。他們分別是Pak To-Chun（管理武器生產和出口的軍需工業部負責人）、Chu Kyu-Chang（指導軍需工業部工作、曾領導彈道導彈研發工作）和O Kuk-Ryul（朝鮮國防委員會(National Defense Commission)副主席）。

平壤一貫將每年一度的韓美聯合軍演描繪成入侵朝鮮的前奏，並宣佈朝鮮將對任何侵犯其領土的行為進行報復。但這次的威脅音量更高，反映出平壤還對聯合國制裁朝鮮2月12日核試驗的措施頗為不滿。

朝鮮在發表了一週的強硬言辭後，其主要報紙《勞動新聞》(Rodong Sinmun)週一報道說，1953年簽署的朝鮮戰爭停戰協定已宣佈無效。

韓國和美國的官員說，從法律角度而言，任何一個簽署國都不能單方面取消停戰協定，但首爾擔心，朝鮮正在為發動一場攻擊或其他挑舋行動掃清道路。

首爾說，朝鮮也正在進行軍事演習，但軍演未顯示出會帶來任何立即的威脅。美國參謀長聯席會議(Joint Chiefs of Staff)發言人週一傍晚說，未發現朝鮮有任何異常舉動。目前為止一直很安靜。

週一，韓國總統朴槿惠(Park Geun-hye)自上個月底宣誓就職以來首次召開內閣會議。國民議會(National Assembly)中的主要反對黨一直擱置對朴槿惠提名的很多內閣人選的確認──包括她提名的國防部長人選，打擊了她協調對朝鮮政策的努力。

“關鍵決斷”(Key Resolve)韓美冬季演習首次由韓國指揮官領導，這是在2015年前移交韓國部隊戰時控制權過程的一部分。當前的安排使美國在戰鬥期間擁有對在韓所有部隊的作戰控制權。

有10,000名韓軍和逾3,000名美軍參加了軍演，期間作戰人員要對電腦模擬的沖突狀況做出回應。2月21日，朝鮮得到通知說韓美將進行聯合軍演。韓美聯合軍演將持續至3月21日。此外，韓美兩國還將在韓國分別進行“鷂鷹”(Foal Eagle)演習，演習將持續至4月30日。

另外，韓國說，朝鮮似乎切斷了位於邊境村莊板門店(Panmunjom)的朝韓之間的電話線。朝韓通過這條電話線就邊境問題進行溝通。韓國統一部說，週一上午九點左右韓方打過去的一次電話沒有接通。朝鮮過去曾暫時切斷過電話線。

儘管如此，韓國企業管理人員仍可以前往位於朝鮮境內、由朝鮮和韓國合作建設的開城工業區(Kaesong Industrial Complex)。有100多家韓國企業在這裡僱傭朝鮮工人。該工業區的業務似乎沒有受到這次朝韓緊張關係升溫的影響。過去朝韓關係緊張的時期，該工業區都曾保持開放。

在華盛頓對朝鮮採取新制裁措施僅幾天前，美國還曾宣佈制裁朝鮮礦業開發企業Korean Mining Development Corp.及其金融子公司的代表。美國財政部說，該公司是朝鮮的主要軍火商。美國財政部說，朝鮮貿易銀行(Foreign Trade Bank)為這個礦業公司的交易提供了數百萬美元的資助。

美國財政部負責反恐與金融情報的副部長科恩(David S. Cohen)說，朝鮮利用這家貿易銀行為很多與核擴散網絡有關的人安排交易。他說，美國將採取強有力的措施，保護本國金融系統不受這種非法活動的影響﹔而且我們會敦促世界各地的金融機構，要特別警惕與朝鮮貿易銀行商業往來的風險。

受制裁銀行被排除在美國金融系統之外，同時美國還會凍結其司法管轄地內受制裁個人的資產。

美國國家安全顧問多尼倫(Tom Donilon)週一在紐約發表講話時，重申了反對朝鮮核計劃的立場。他說，美國不會接受朝鮮成為有核國家，也不會在朝鮮尋求研發可瞄準美國的核導彈過程中袖手旁觀。

多尼倫強調美國、韓國和日本之間應加強合作，並對中國上週支持安理會一致通過那項針對朝鮮核計劃的決議表示歡迎。

多尼倫說，朝鮮利用美日韓三國政府不合的時代已經結束。他還說，美國不會玩那種接受空頭承諾或屈服於威脅的遊戲。

多尼倫還談到了朝鮮領導人最近的挑舋言論，如揚言對華盛頓展開先發制人的攻擊等。多尼倫說，朝鮮的說法也許有些夸張，但為保護我們和盟友不受侵犯，美國會憑借自身具備的各種能力回應對我們及其盟友的威脅，以及包括武器或核材料轉移在內的其他威脅。

儘管如此，美國目前仍以緬甸為例，在向平壤提供“改變航向”的機會。2011年以前，緬甸一直閉關鎖國，經濟上受到種種制裁。在經過一段時間的政體改革後，包括實行新的選舉、進一步放開勞動和媒體法規以及釋放數百名政治犯等，緬甸不僅受到的制裁減少了，獲得了更多外商投資和發展援助資金，而且迎來了美國總統歐巴馬(Barack Obama)與前國務卿克林頓(Hillary Clinton)的正式訪問。

多尼倫說，我強烈建議朝鮮領導人借鑒緬甸的經驗。

【華爾街日報 / ALASTAIR GALE】

http://chinese.wsj.com/big5/20130312/bas102427.asp