美債首破40兆美元 利息支出攀升加劇財政壓力

國際新聞中心生活
美債首破40兆美元 利息支出攀升加劇財政壓力
美國財政部最新數據顯示,聯邦政府未償公共債務總額首度突破40兆美元,較美國總統川普2017年首度就任時增加逾1倍。隨著社會安全與醫療福利支出增加,加上高利率推升償債成本,美國財政壓力持續惡化,預算監督團體警告,若國會無法處理長期收支失衡問題,恐增加爆發全面性債務危機的風險。
美國財政部最新數據顯示,聯邦政府未償公共債務總額首度突破40兆美元,較美國總統川普2017年首度就任時增加逾1倍。隨著社會安全與醫療福利支出增加,加上高利率推升償債成本,美國財政壓力持續惡化,預算監督團體警告,若國會無法處理長期收支失衡問題,恐增加爆發全面性債務危機的風險。

路透社報導,美國財政部公布的每日現金與債務餘額顯示,截至8月18日,美國政府未償公共債務總額達40.047兆美元,其中32.266兆美元為公眾持有的美國公債,另有7.782兆美元為政府內部持有債務。

美國聯邦債務近年快速膨脹。川普(Donald Trump)2017年1月首次就任總統時,政府未償債務約19.95兆美元,意味不到10年時間已增加逾1倍;美國債務直到1981年才首次突破1兆美元,如今不到5個月就從39兆美元增加至40兆美元。

債務大幅增加部分源自COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情期間,美國政府為支撐經濟而大量舉債,其餘則與歷屆政府的減稅、公共建設及其他政策支出,以及長期存在的政府收入不足以支應支出有關。

川普第一任期內,美國公共債務增加約7.8兆美元,其中逾半發生於任期最後9個月的疫情期間。自川普2025年1月重返白宮以來,債務又增加約3.8兆美元,兩任任期合計增加約11.6兆美元。

前總統拜登(Joe Biden)4年任期內,公共債務則增加約8.4兆美元,除了疫情後續支出,也包括基礎建設、潔淨能源補貼等政策。

無黨派組織「美國聯邦預算問責委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget)主席麥吉尼雅斯(Maya MacGuineas)警告,40兆美元債務並非只是政府帳面上的數字,其影響最終將反映在整體經濟及民眾荷包。

她表示,政府借款愈多,愈可能推升通膨、排擠其他預算優先項目,也會降低美國因應國內緊急事件或海外動盪的能力。除非國會透過增加收入、削減支出或兩者並行改善財政,否則目前的債務路徑難以持續。

美國財政壓力另一個核心問題是利息成本迅速增加。聯邦政府每年支出約7兆美元,其中約6成屬於強制性支出,包括社會安全、聯邦醫療保險(Medicare)、醫療補助(Medicaid)及退伍軍人醫療等。

隨著人口老化,嬰兒潮世代陸續退休,社會安全及醫療支出持續攀升;另一方面,政府債務規模擴張與市場利率維持高檔,也讓利息支出快速增加。

美國政府目前每年約需支出1.1兆美元支付債務利息。過去12個月累計利息支出自2024年初以來已突破1兆美元,是2020年的2倍以上,利息如今已成為聯邦政府僅次於社會福利計畫的重要支出項目。

財政赤字也持續惡化。財政部日前公布,7月單月赤字達4320億美元,為美國史上第4高;2026財政年度前10個月累計赤字更已超越2025財政年度全年,而本財政年度仍剩2個月。

債務疑慮也開始反映在美國公債市場。近期一場規模250億美元的30年期公債標售,以2021年以來最高殖利率成交,長天期美債殖利率隨後攀升至近20年高點,反映投資人面對政府龐大發債需求,要求更高報酬作為承擔風險的補償。

與此同時,外國投資人對美國公債需求過去一年呈下降趨勢。目前外國投資人仍持有近3分之1美國公債,但若海外需求持續降低,更多新發行債券將需要由對價格及殖利率更敏感的投資人承接,可能加劇債市波動並提高政府融資成本。

面對長天期公債殖利率攀升,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)宣布擴大長天期公債回購操作,將10年至30年期美國公債回購規模提高1倍,每次至少達40億美元,以改善市場流動性。

川普則持續要求聯邦準備理事會(Fed)降低利率,認為美國經濟實力強勁,目前利率水準過高。若利率下降,長期而言可能降低政府新發債券的融資成本,但美國結構性的財政收支缺口仍有待解決。

美國聯邦債務目前規模已約相當於年度國內生產毛額(GDP)的120%。在社會安全、醫療福利及利息支出持續增加之際,如何在增加稅收、削減支出與持續舉債之間取得平衡,將成為華府未來財政政策的主要難題,也可能持續牽動美債殖利率、美元及全球金融市場。

【圖片為文章示意圖,資料照】