中國擬限制單位臨時工聘用比例

中國人力資源和社會保障部就限制臨時工佔單位聘用比例等規定公開徵求意見。

BBC中文網報導，中國媒體報道，人社部公布的《勞務派遣若干規定》徵求意見稿提出，用工單位「輔助性崗位」使用被派遣勞動者數量不得超過用工總量的10%。

此外，人社部還擬規定被派遣勞務人員在用工單位享有「同工同酬」權利，享有加班費、績效獎金和相關福利待遇等。

最近一段時間多起涉及執法人員的事件因當局聲稱涉案人員為臨時工，引來廣泛輿論質疑。

5月31日發生的陝西延安城管「跳踩男子頭部」事件中，延安市城管局曾稱部分涉案城管人員為「臨時聘用人員」。

7月8日，河北唐山兩名女交警在馬路中央廝打被人拍下視頻，市公安局隨後在其官方微博稱，兩人系勞務派遣公司派遣到交警支隊從事交通協管員工作，已將兩人開除。

此前，江蘇南京市政府於5月底出台了《關於嚴格規範市級機關和事業單位編外人員管理的意見》，明令機關公務員崗位以及行政執法、涉密崗位，一律不得使用編外人員。

「規模龐大」

中國臨時工問題已存在一段時間。官方新華社本周指出，截至2011年底，中國勞務派遣工約3700萬人，其中以銀行系統為「臨時工」大戶，人數不低於數十萬。

據報道，人社部的這部《勞務派遣若干規定》是建基於今年7月1日實施的《勞動合同法》修正案而制定。

徵求意見稿訂明，臨時工必須為不超過6個月的工作崗位，為輔助性質的非主營業務崗位。用工單位勞動者因脫產學習等無法工作的一定期間內，可由其他勞動者替代工作崗位。

家庭保姆、單位派往國外工作，或組織委派到上級單位等工作，將獲此規定豁免。其他單位違反臨時工規定者將被處以罰款。

如有關崗位不屬於臨時性、輔助性和替代性崗位，而被罰款用工單位於一個月內仍不改正者，則須與有關勞動派遣人員補訂勞動合同。

上周河南鄭州新鄭市一名72歲環衛工人在高溫天氣下中暑不治，因屬於臨時工而不獲工傷抱歉賠償。人社部的新規定一旦實施，用工單位將須承擔勞務派遣人員相應的工傷賠償責任。

不過，許多網民對人社部的新規定持懷疑態度。

浙江麗水騰訊微博網友唐二藏說：「首先是政府要把所謂的編製放開，否則不可能實行，現在政府機關也在大量的使用派遣工。」

山東臨沂新浪微博網友「小帆017」說：「這是保護臨時工嗎？這是讓臨時工丟飯碗啊！」

網友「閒弈飛揚」說：「為什麼不一步到位，直接把勞務派遣全取消轉為正式不就得了？這樣一步步不就是變相促使清退臨時工麼？保護了麼？變成相反了。」

湖南懷化的「淡然未若」說：「勞動保障不僅靠的是制度和法律，更靠的是執行強度。如果企業不執行，那麼勞動者利益又如何保障？只有相關部門的執政效率高了，勞動者全益才能真正得到保護。」

【圖片為5月31日發生的陝西延安城管「跳踩男子頭部」事件資料照】