台灣自經區 學者：看不到亮點

大陸在本月初高調營運中國（上海）自由貿易試驗區，而台灣在8月先行啟動的自由經濟示範區定位仍混沌不明。政大財政學系主任黃智聰坦言，與上海自貿區相比，看不到台灣自經區的「亮點」。

聯合報報導，國策研究院昨（21）日在台北舉辦「上海自由貿易區對台灣的挑戰」座談會，黃智聰指出，台灣在籌劃「六海一空」自經區產業發展時，缺乏專業規劃人才，再加上訴求不明確、招商有限制，與上海自貿區相比不僅相形見絀，更難論及成效。

我行政院早在8月初就啟動自經區第一階段計畫，但租稅優惠、金流與人流等項目的鬆綁，仍待第二階段「自經區特別條例」通過後才有具體進展。

黃智聰認為，自經區主打的「前店後廠」營運模式與2003年推行的自由貿易港區相類似，現又將概念套用到自經區，無法分辨其中差異，「產業發展模式創新是台灣應加強的部分。」

「看不到台灣自經區的亮點」，黃智聰直言，若上海自貿區擴大離岸金融服務，「（台灣）能比大陸更開放嗎？」建議我自經區應再擴大金融開放幅度，並在不損及農業發展前提下，透過自經區進口大陸原物料與農產品，增加競爭力。

中華民國全國工業總會副秘書長蔡宏明表示，上海自貿區實施外商投資負面清單是一大突破。負面清單共190條，占行業比重17.8%，其餘82.2%等於是完全開放，與新一屆政府「簡政放權、職能轉變」一致。

蔡宏明說，上海自貿區從今年3月公開討論到9月底公布總體方案，僅花費短短半年時間，對於台灣自經區籌設進度，「不敢說慢，而是對方快」。

廈門大學台灣研究院經濟所所長唐永紅則認為，「中國（上海）自由貿易試驗區」名稱內的括號，預示上海不是唯一的自貿區，未來廈門、天津與廣東都將陸續興建，經貿完全自由後，有助於大陸由工業化邁向服務業化。