東盟峰會：南海填海工程「侵蝕了信任」

東盟峰會：南海填海工程「侵蝕了信任」

東南亞國家聯盟峰會在馬來西亞閉幕時發表聲明，以不點名的方式指出東盟共同嚴重關注「一些領導人在南中國海填海工程所表達的顧慮」。

BBC中文網報導，據東盟官方網站公布的聲明指出，南海填海工程「侵蝕了信任，可能破壞南海地區區的和平、安全和穩定」，因此敦促各外長在東盟-中國關係以及和平共處原則等框架下「以建設性方式緊急應對此課題」。

中國最近在南海大興土木，填海造島，引起東盟主權聲索國菲律賓以及越南的抗議。

菲律賓在周日（26日）敦促東盟各成員國一起要求中國結束南海造島工程。但馬來西亞外長阿曼隨後則表示，東盟聲明中有關這一問題的措辭不會過於強硬。

新加坡總理李顯龍則對局勢感到擔憂，警告如果處理不當獲或將引發衝突。

據新加坡媒體報道，李顯龍周一（27日）首次評論南中國海爭端時以「越來越嚴重」形容過去一年來的南海局勢發展。

李顯龍表示，如果爭議沒有得到妥善的處理，再加上該海域填海擴建島礁的行為等區域新發展，可能會使到緊張局勢加劇，甚至發生海陸摩擦或衝突。

他指出，東盟有責任確保南海局勢不會升溫，並呼籲透過與中國的合作，加速完成有關《南中國海行為?則》的談判。

另一方面，菲律賓報章《馬尼拉時報》一篇評論文章譴責中國造島工程破壞海上資源，無視海洋生態環境，犯下「危害人類罪」。

文章指出，中國的行為對菲律賓的國家安全構成威脅，建議區域國家以經濟整合抗衡龐大的中國市場。

不過新加坡《聯合早報》的社論文章則擔憂東盟個別成員國在南中國海與中國的主權爭議「可能帶來東盟集體目標失焦的憂慮」。

該篇文章指出，中國大陸的持續崛起和美國的重返亞洲戰略，都會對東盟形成不小的外交壓力，甚而影響經濟一體化的大計，因此認為「避免外力過度的干擾，是東盟必須克服的主要挑戰」。

「或許更為重要的是，東盟本身要慎防個別成員國的國家利益，模糊了東盟走向一體化的集體利益。」

對於主權爭議與東盟和中國的未來發展，曾任馬來西亞首相政治秘書，目前為新加波南洋理工大學學者的胡逸山表示，東盟各國主要聚焦經濟發展，主權糾紛只是整體關係的一小部分，對東盟經濟整合以及與中國的長遠關係不會產生太大的影響。

他也指出，當中國成立亞洲基礎設施投資銀行時，菲律賓以及越南都是第一批積極呼應參與的國家，因此他認為儘管與中國存在主權糾紛，但是各國仍以經濟發展運作為主要考量。

東盟呼籲訂南海行為準則 中國造島受到關注

東南亞國家聯盟（ASEAN）領導人會議於吉隆坡開幕，輪值主席國馬來西亞總理納吉布公開呼籲盡早制定「南海行為?則」。

納吉布在星期一（4月27日）的開幕致辭中說，東盟各國須在不會加劇緊張局勢的前提下，在南中國海權益爭議等問題上「和平地管理分歧」。

這次峰會舉行之際，中國在南沙群島永暑礁填海造地引起周邊國家關注。一份將在首天會議結束時發表的聲明說，與會各國認為中國的工程不利地區「和平、安全與穩定」，對此「深表關切」。

馬來西亞在南海同樣對部分島礁的主權問題與中國存有爭議，但此前並未公開批評中國。BBC記者潘婕指出，與許多東盟國家一樣，中國是馬來西亞第一大貿易伙伴。

中國與馬來西亞、越南、菲律賓等南海周邊多國對南中國海的主權問題爭議不斷，中國與東盟十國於2002年簽署《南海各方行為宣言》，但至今沒能就「南海行為?則」達成共識。

官方馬新社稱，泰國副總理兼外長塔納薩據報在星期天（26日）稱，東盟與中國的聯合工作組將於5月在泰國會面，進一步討論「南海行為?則」文件格式等議題。

「主動解決」

納吉布在其演說中指出，「最近的事態發展」引起人們對南海局勢的憂慮，而因為此海域在國際航運貿易上的重要性，該處發生任何事情都「自然而然的」會引起國際關注。

他說：「東盟必須以主動的，但也是正面和有建設性的方法，來回應這些發展。尊重國際法——包括1982年《聯合國海洋法公約》——必須是在南海參與事務和活動的?則。」

「作為主席，馬來西亞希望透過我們的努力，能為盡早制定行為?則取得進展。」

而據法新社取得的文本，馬來西亞將在第一天會議結束之際所發表的聲明中要求東盟各國外長透過東盟—中國對話機制「緊急應對此問題」。

不過，這份聲明不會回應菲律賓所提出，要求東盟「抵抗」北京，迫使中國停止南海填海工程的主張。

在星期天的外長會議上，菲律賓外長羅薩里奧不點名指出中國正在南海區域取得「事實上」的控制權，呼籲各國制止。

新加坡也就盡快制定「南海行為?則」喊話。《海峽時報》星期一引述新加坡外長尚穆根說：「我們從來沒想過……這會很快完成，但我們也當然認為這可以快一點完成。」

尚穆根還說，各國不能忘記中國與東盟各國之間的經濟、安全與政治關係堅實，決不可以讓糾紛干擾到雙邊關係的其他部分，否則就是對自己國家和國民失責。

【圖片為資料照，來源：BBC中文網】