證所稅 每戶賺400萬免稅

行政院會昨天通過復徵證所稅方案，報稅門檻比財政部版寬鬆。每一申報戶全年賺新台幣400萬元以上才報稅，所得年度已繳證交稅的半數可抵證所稅，持股3年以上則減半計算獲利。

財政部長劉憶如表示，個人證券交易所得稅課稅對象包括居住者和非居住者，居住者以「戶」為申報單位；非居住者 (在台居住未滿183天)按「人」申報。

財政部官員表示，非居住者每人賺200萬元以上要申報，扣除額為每人200萬元。但所得年度已繳的證券交易稅只能列報費用，沒有居住者可抵扣證所稅的優惠。

政院版證所稅稅率為15%至20%，授權行政院根據經濟環境訂定。劉憶如表示，開始實施時傾向稅率15%，原則上會是穩定的稅率，若有調整會提早預告。

政院版放寬長期持有的優惠範圍，出售持有滿3年以上的股票，所得額減半計算。有盈虧互抵機制，虧損可在以後3年度抵扣，也就是虧損可掛帳3年。

劉憶如舉例，若投資股票連續3年虧錢，累計虧300萬元，第4年股市大好，賺了800萬元。800萬元扣除先前虧的300萬元，淨賺500萬元超過申報門檻 (400萬元)，要報稅。因扣除額400萬元，只有其中100萬元要納稅，稅率15%。

但如果賺800萬元當年度已繳證交稅15萬元，其中半數 (7.5萬元) 可抵證所稅，實際要繳的證所稅只有7.5 萬元。

若是長期持有的投資人，同樣前3年投資虧損300萬元，第4年出售持股逾3年的股票賺了1000萬元。由於長期持有的所得額減半計算，所得額只算500萬元，在扣除先前虧的300萬元後，剩下200萬元，低於申報門檻，不用報稅。

證所稅修法 估增逾百億稅收

行政院會昨天通過證所稅課徵版本。自然人部分，申報門檻新台幣400萬元，稅率15%至20%，由行政部門訂定；證交稅的一半可抵扣證所稅，且持有滿3年以上，所得稅額可以減半。

財政部長劉憶如表示，依景氣好壞，預估需要繳證所稅約2萬人，民國103年申報時，淨增加證所稅部分有100億元以上。

行政院會昨天上午通過攸關課徵證所稅的所得稅法部分條文修正草案與所得基本稅額條例部分條文修正草案，會後由主持政務審查的政務委員管中閔與劉憶如召開記者會，對外說明。

這次修法針對法人與自然人有不同處理方式，法人回歸最低稅負制，申報門檻由200萬元降到50萬元，稅率由現行10%至12%，調高為12%至15%。劉憶如說，保守估計，依不同年度，稅收可以增加幾十億元之間。

自然人部分，申報門檻400萬元，稅率15%至20%，由行政部門訂定；期貨交易所得稅不納入課稅。

自然人稅率15%至20%如何訂定，劉憶如表示，法定15%到20%，非累進稅率而是單一稅率，依據當時的經濟環境情況訂定，不會一天到晚浮動。

劉憶如舉例，明年證券所得在後年申報，則全年證券所得，以售價扣掉原始取得成本，再減掉手續費，這部分所得超過400萬元，乘上稅率，則是應納稅額。

她說，需要繳證所稅者，全年股票買賣可以看到已繳納證交稅，例如已繳納證交稅若是30萬元，可以拿15萬抵扣證所稅。

劉憶如表示，股票如有虧損者，可以申報虧損，虧損額度在未來3年內可以累計，第4年和所賺的錢做扣抵。

不動證交稅 政院立場不變

行政院昨天通過復徵證所稅的修法，對於證交稅是否調降，財政部長劉憶如說，行政院通過版本已對繳證所稅者辦理稅額扣抵，「其他人沒有繳證所稅，為什麼要降？」

行政院政務委員管中閔也說，他主持政務審查，負責審證所稅，不可能碰到證交稅議題；不過，行政院過去在溝通時的立場是「證交稅不會更動」，行政院立場至今沒有改變。

行政院昨天由政務委員管中閔主持修正所得稅法審查會議後，就財政部所提證所稅版本達成修正結論；結論出爐後，行政院長陳?、副院長江宜樺前晚率相關部會首長到總統府向總統馬英九報告。

劉憶如昨天上午在行政院會後記者會表示，管中閔前天下午主持的審查會，對財政部版本做出修正，前天下午就完成、定案了。陳沖之後召集相關部會首長向馬總統報告，這是馬總統首次聽取關於證所稅的報告，府方對方案沒有任何更改。

有媒體報導劉憶如曾「越級報告」，劉憶如說，不知這個說法從何而來？她到財政部2個多月以來，前天是第2次見到馬總統，她完全不知「越級」是哪裡的訊息，完全是空穴來風。

至於證所稅修法時程，劉憶如表示，這會期看起來不太容易，時間技術有困難，若下會期能夠通過，明年仍來得及實施，以期後年申報。現在到後年申報目標有整整2年時間，財政部會盡力宣導讓大家了解。

政院證所稅版本出爐，面對立委計畫提出其他連帶調降證交稅提案，行政部門是否可能提出對應方案？劉憶如說，「目前沒有這樣的打算」；對於證交稅部分，政院目前提出版本已對繳證所稅者辦理扣抵，「其他人沒有繳證所稅，為什麼要降？」

媒體詢問過程是否有壓力？劉憶如坦言，「應該有吧！」她強調，這次證所稅復徵一定有優先順序，第一目標不在稅收，量能課稅是最重要的理由，站在財政部立場，現實面很重要，也希望資本利得稅實施能有進度。

對於媒體報導副總統蕭萬長反對證所稅案，劉憶如說，「我昨天才看到報紙」。

外資免證所稅 財長：誤會大

財政部長劉憶如昨天多次強調，不對外資課證券交易所得稅的說法是很大的誤會，在台灣有辦公處所或有代表人的營利事業，個人無論是居住者或非居住者，都是課稅對象

劉憶如表示，外資不是免稅，很多人誤會。在台灣有辦公處所，或即使沒有辦公處所、但有代表人的營利事業，都要課稅。

劉憶如表示，境外法人才免稅。例如加州教師退休基金，在台灣沒有辦公處所，甚至可能從來沒有來台灣，看了報告就決定投資，此類投資人在國際的待遇都是免稅。

劉憶如表示，外國籍的個人也不是免稅。個人在台居住滿183天列為居住者，等同本國人繳稅；即使是非居住者，非就源扣繳的收入仍要申報納稅。

名嘴嗆財長 自爆幫大戶找人頭

股市名嘴蔡玉真昨天在公聽會上，當著財政部長劉憶如的面，自爆過去當股市交易員時，到雲林幫大戶找人頭，她嗆聲，「有本事去抓啊」。

行政院會昨天上午通過復徵證券交易所得稅方案，中國國民黨籍立法委員羅明才下午舉辦證所稅公聽會，邀券商、投資人、股市名嘴和從業人員發表心聲，劉憶如與行政院金融監督管理委員會副主任委員吳當傑出席。

蔡玉真在談到人頭問題時自爆，當年為「對抗」前財長郭婉容，幫大戶到雲林找人頭。她說，找的人頭都逃掉了，還接著對坐在台下的劉憶如嗆聲，「有本事去抓啊」。

公聽會後，劉憶如表示，制度建立很困難，大家顧慮什麼可攤開來談；像是說人頭抓不到，「我覺得OK啊」，談談台灣的問題在哪裡。

資深股民「阿土伯」李金土表示，郭婉容復徵證所稅中途喊卡，證明絕對有難以執行之處。最近又提出證所稅，每天成交量不到新台幣800億元，券商會虧錢，虧錢就會裁員。當提及收到很多散戶的信，看了很難過時，「阿土伯」還當場哭了。

另一位股市名嘴賴憲政表示，股市大戶好比遠洋漁船，中實戶是小船，散戶在海邊釣魚，但政府是開魚市場，坐收漁利 (收證交稅)。他主張證券交易稅降到千分之1.5，把市場做大。

羅明才則主張，最好維持現狀，備案是證交稅調高千分之1。永豐金證券工會理事長蔡雨龍則建議採千分之1至6的階梯式浮動證交稅率，只要股票一直漲，稅收就增加，股票跌，還是有一定量。

修法課證所稅 財長：建立制度

行政院會昨天通過證所稅版本，財政部長劉憶如表示，制度的建立最重要，希望大家即使不滿意但可以接受。

行政院會昨天上午通過攸關課徵證所稅的所得稅法部分條文修正草案與所得基本稅額條例部分條文修正草案，會後由主持政務審查的政務委員管中閔與劉憶如召開記者會，對外說明。

媒體詢問有立委不滿證所稅方案，劉憶如舉資深股民「阿土伯」對4月12日財政部公布版本表達「不滿意但可接受」為例表示，政府立場除量能課稅外，還要兼顧稅收穩定、稽徵成本、市場穩定與國際競爭力原則。

她說，不同的人對這4項原則有不同的關心，但政府希望求取制度的建立，對金字塔頂端的人先建立第一步，這些人賺到錢對稅收能有多一點貢獻。

劉憶如表示，制度的建立可能很多人會說不滿意，「我們希望大家即使不滿意但可以接受」，以邁向制度建立的第一步。

自然人部分，期貨交易所得稅不納入課稅；劉憶如表示，財政部一直希望期所稅納入，因為有人在現貨市場買進到期貨市場放空，放空主要理由是避險。

她舉例，如果依照原先財政部版本，在現貨市場賺新台幣1000萬元，期貨市場虧400萬元，則所得600萬元必須課稅；如果期所稅不納入，變成以現貨市場賺的1000萬元計算。

劉憶如說，財政部希望將期所稅納入；不過依金管會提供資料，法人在期貨市場從事避險，個人在期貨市場卻只做單邊，因此金管會希望期所稅不要納入，最後版本依照金管會建議拿掉期所稅部分。

課稅後是否增加稽徵成本？劉憶如說，自然人門檻是400萬元，這部分很多是券商的VIP客戶，可以請券商提供每個月的對帳單，稽徵成本「應該是還好」。

外界質疑外資免稅，劉憶如說，這是很大的誤會，因為在台灣有營業處所的外資要課稅，例如花旗；不課稅的是境外法人，世界各國都沒有對境外法人課稅。

如何防堵人頭戶？劉憶如表示，法已明訂利用人頭戶會有適用的罰則。

【中央社】