清境正步向廬山後塵

看見台灣後，內政部長李鴻源將清境農場中一百多家民宿從僅四家合法變成只剩七家違法需停業；而這精湛的魔術戲法，巧門就在可以放寬容積率、讓違法農舍就地合法的「清境風景特定區都市計畫」中；此舉也再次凸顯南投縣府縱容非法、李部長受地方政治壓力虎頭蛇尾的軟弱。

在南投縣政府的推動下，清境風景特定區早已如火如荼地展開，在環保署環評會及營建署區域計畫委員會進行審查。而在今年十月的政策環評會議中，南投縣府就坦承清境有水資源不夠、無污水處理設備讓廢水直接排放、交通壅塞等問題，卻想要以此計畫將現存違建問題解決。然而都市計畫可以真正解決清境的問題嗎？讓我們來看看廬山。

1986年因廬山非法違建浮濫，南投縣府就利用風景特定區就地合法，結果違建仍到處蔓延，因此1993年又進行通盤檢討擴增旅館用地，但此後廬山山河就不曾止息的崩裂，2008年9月辛樂克沖毀三棟飯店，而今整區因為深層地滑必須全區遷移。而現在南投縣府又想以一模一樣的方式處理清境問題，很明顯，從清境的開發量和地質條件來看，這只可能再現廬山的歷史。

爛戲碼不斷上演

解決開發違法超量的問題是要政府展現執法的魄力和遠見，南投縣府連頭痛醫頭都懶得想，回顧歷史也不會，竟然要複製一個完全失敗的案例。廬山經驗早已告訴我們：都市計畫只要透過通盤檢討便可不斷就地合法，這種爛戲碼還要在台灣的土地上演多久？

除此之外，李鴻源還提到經濟部沒公告地質敏感區，缺乏相關法源，有關國土保育、都市計畫等工作，都會受連帶影響。然而，《地質法》過去在立法院躺了11年，歷經八八風災、北二高走山等巨大地質災變後，於2010年底終於通過三讀，但法條通過後，主管機關經濟部至今仍不願意真切面對，始終未公告地質敏感區，這三年間不斷有消息傳出即將公告，研究調查案不斷發包，但至今仍沒一個影，內政部這麼說只是卸責的藉口罷了。我們強烈要求經濟部出來面對，三個月內公告地質敏感區，將山林還給我們共同的母親─台灣。

【蘋果日報／蔡中岳、呂翊齊】(作者為地球公民基金會主任、地球公民基金會研究員) 2013/12/21

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