中美對話閉幕 成果300項<br />投資談判有進展 南海網安仍分歧

中美對話閉幕 成果300項

投資談判有進展 南海網安仍分歧

中美戰略與經濟對話美國東岸時間周三閉幕。雙方在氣候變化、雙邊投資談判、海洋保育、人文交流等領域上都有所進展，但在網絡安全、南海問題上，仍停留在各自表述的狀態。美國總統歐巴馬在會見國務院副總理劉延東、汪洋與國務委員楊潔篪時，表達了美國對中國的網絡與海洋行為的擔憂。楊潔篪則要求美國對於網絡安全問題必須尊重事實，在南海問題上須保持客觀公正。

汪洋、楊潔篪與美國國務卿凱瑞（John Kerry）、美國財長盧傑克（Jack Lew）在24日的聯合記者會上宣布，經過兩天的對話和磋商，雙方在戰略、經濟、人文三軌一共達成了近300項成果。其中，戰略軌100多項，經濟軌70多項，人文軌119項（見表）。

歐巴馬持續關注南海網絡議題

但在網絡安全、南海等議題上，雙方仍無法縮小分歧。新華社指，雙方圍繞南海、網絡安全等問題進行了「坦誠交流」。美方也採用了相似的官方措辭。

當地時間周三，歐巴馬在白宮會見劉延東、汪洋與楊潔篪等人。白宮新聞稿指出，歐巴馬對中國的網絡與海洋行為，表達美方「持續的關注」，並呼籲中國採取實質性措施減低緊張情緒。凱瑞表示，中方對美國的網絡入侵，包括針對政府電腦的大規模網絡攻擊，美方深表關注。他又稱，對話談及網絡盜竊是否得到政府默許的問題上，是坦誠的不帶相互指摘的，他重申，美國清晰表達了不能接受這種行為的態度。他較早前也表示，在南海的通行自由問題上，美國有「強烈的國家利益」。

楊潔篪則呼籲美國，在網絡安全問題上「尊重事實」並與中國合作改善網絡問題上的兩國關係。在南海問題上，楊潔篪呼籲美國尊重事實並保持客觀中立，他說，南海的通行自由可以保證，並相信未來不會有任何問題。

人幣匯率改革分歧減 華考慮升值

新華社報道指出，中美雙方此次對話在人民幣匯率改革問題上的分歧縮小，「這與往屆對話不同」。盧傑克表示，中方在此輪戰略對話期間，承諾只是把干預人民幣匯率行為限制在出現「市場無序狀態」的時期。中國也同意積極考慮人民幣升值的措施。新華社報道，美方積極支持中方擔任2016年G20主席國，承諾盡快落實國際貨幣基金組織（IMF）份額和執董會改革方案，以更好地反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重。

中美雙方承認分歧呼籲爭取共贏

中美第七輪戰略與經濟對話周三（6月24日）進入最後一天討論。美國官員此前就網絡安全和南海等問題表達了強烈關注，承認美中在諸多議題上有分歧，但亦認為雙方應坦誠面對分歧，爭取合作共贏。

BBC中文網報導，中美第七輪戰略與經濟對話議題廣泛，雙方官員都對構建建設性雙邊關係表達了強烈願望：中國國務委員楊潔篪呼籲雙方妥善管控分歧、避免對抗；美國副總統拜登呼籲坦誠面對分歧，爭取共贏。

不過，雙方在安全議題的對話中氣氛仍然緊張。美國財政部長盧傑克指出，美方「對中國政府支持的駭客竊取美國公司商業機密深表關切」，並稱「有關行為已超出國家行為可接受範圍」。

盧傑克說，駭客的目標是美國公司，但他沒有提及近日美國人事管理局檔案遭駭客侵入一事。

美國副總統拜登亦呼籲中國規管網絡空間，認為任何國家為了短期利益，以網絡技術作為經濟武器竊取知識產權，只會犧牲未來的利益。

他還表示，當前全球八成商務貿易靠海路運輸，任何負責任的大國都會遵守國際法，維護航行自由。

拜登警告說，置外交努力於不顧，訴諸恐嚇手段解決爭端，或者對侵略行徑視而不見的國家，只會帶來區域不穩定局勢。

拜登承認，美中雙方不可能透過一次戰略與經濟對話就解決所有問題，但應當繼續對話。儘管美中存在諸多分歧，但他認為美中關係實在太重要，雙方應當持續不斷地展開對話。

拜登還表示，美中雙方應坦誠面對分歧，爭取共贏。他還說，中國的成功與否將取決於中國是否能成為「負責任的利益相關者」。

對此，出席對話的中國副總理汪洋表示，中美兩國利益的高度融合，誰也承擔不起「放棄合作、全面對抗」的代價。汪洋表示，中美兩國的決策者應當記住，衝突是一種零和遊戲，雙方都將為此付出沉重代價，整個世界也將因此遭殃。

中美戰略與經濟對話舉行之際，華盛頓對北京日益增長的全球影響力，包括挑戰美國在全球金融主導地位的舉動感到關注。儘管中美間存在一系列的緊張，中國希望會議能夠順利進行，以便為習近平9月訪美鋪路。

與此同時，美中兩國在諸如伊朗和朝鮮核問題，阿富汗問題，打擊伊斯蘭國民兵極端勢力，以及在非洲抗擊埃博拉病毒和支持全球發展方面尋求更多的合作。

中國副總理劉延東表示，中美對話可為管控分歧創造條件。劉延東並向美國總統歐巴馬轉達了中國國家主席習近平的口信。

習近平表示，「只要中美雙方從大處著想，尊重和照顧彼此核心利益，堅持建設性方式，避免戰略誤判，分歧就可以得到管控，共同利益就可以得到維護」

美中戰略經濟對話 為南海交鋒

美國副總統拜登23日說，美國與中國的關係競爭又合作，雖然不能透過一場會議就解決雙方間的所有問題，但兩國應攜手、朝向找出解決之道的方向而行。

美中戰略與經濟對話（S&ED）23日上午於華府舉行開幕式，拜登在致詞時特別指出，美國當然歡迎中國的和平崛起，美國是太平洋國家，和中國的關係除了競爭、還有合作。

包括南海問題、網路安全及人權問題，美中雙方看法大不同。

拜登意有所指地表示，當前世界有8成的商務貿易靠著海洋上的運輸往來，「任何負責任的大國，都會遵守國際法，維持航行自由」。

他強調，世界各國依靠美中兩國在許多議題上攜手合作、相互成功；美中間在許多議題上有分歧，也不可能透過S&ED一場會議就解決所有問題，但雙方要坦誠面對分歧，並朝向找出解決之道邁進。

日前摔傷腳的國務卿凱瑞（Jon Kerry）也拄拐杖與會，他在開幕式上除呼應拜登說法，強調雙方透過這一平台坦承對話，面對問題，但也明白指出不能「承諾〈說〉一套、作又是一套」。

中方先致詞的國務院副總理劉延東則指出，中國追求和美國的新型大國關係是合作共贏，更重要的是人民間的交流交往。

而另一位國務院副總理汪洋及大陸國務委員楊潔篪則把話說的坦白直接。汪洋說，中美「對話比對抗好」，對話不保證事事雙贏，但對抗會事事雙輸；中美不能走大國間的對抗老路，雖然中美合作的這條路可能不平坦、磕磕絆絆，但「世上本無路，走的人多，就成路了」。

楊潔篪則說，中國堅決維護世界的航行自由，也建議在解決網路安全上，各國應合作制定訊息分享的國際行為準則協議。

他還以中美各自的運動強項為例指出，中方在籃球賽要打敗美國很困難，同樣的，桌球是中國強項，美國也難擊敗中國，雙方各有所長，應相互學習欣賞。

軟硬兼施 美中有對話沒交集

儘管中國大陸多次強調，中美雙方要發展「新型大國關係」，但美中戰略與經濟對話這次在美國主場舉辦，美國官方在話語中仍不遺餘力展現美國是太平洋大國的自信。

第7輪美中戰略與經濟對話（S&ED）上午開幕，這次中國大陸訪問團人數高達400多人，在講究排場與聲勢的中國文化中，除派出國家領導人層級的兩位國務院副總理劉延東及汪洋，包括13位正部級官員與會，不難想見中國對發展兩國關係的看重。

身為大陸女性從政的代表人物之一，劉延東代表中國大陸國家主席習近平問候美國總統歐巴馬，並轉達習近平的話強調，中美共建新型大國關係，實現雙方不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏，是中國外交政策的優先方向。

她指出，面對複雜多變的國際情勢，雙方應該且能合作的領域廣闊，要把握兩國關係正確方向，從大處著眼，尊重照顧彼此的核心利益。

對照劉延東重申中方立場，另一位副總理汪洋則直言指出，兩國利益高度融合，「誰也承擔不起放棄合作、全面對抗的代價」；對話才能讓彼此更清楚了解對方想法、準確把握合作關鍵及分歧癥結，也許有時結果不盡預期、或無果而終、甚至不歡而散，但「對話絕對比對抗好」。

他還說，第7次S&ED在習近平9月訪美前舉行、也是歐巴馬總統任內兩國間的最後1次S&ED，代表這次對話肩負特殊而重要的使命，希望能為習近平訪美奠基礎，也為歐巴馬的總統任期留印記。

而語言表達習慣清楚直接的美式文化，即便是外交辭令，也聽得出什麼話是講給誰聽的弦外之音。

除副總統拜登強調美國未來仍是太平洋上的大國、絕口不提中方的「新型大國關係」說法，國務卿凱瑞在腳傷未痊癒下、仍拄拐杖與會，講起美國在各項議題上的關切，毫不迂迴地指出，美國和中國在許多議題上有分歧，但沒有哪個國家在所有議題上都能和對方全有共識，「但我不能接受縮小歧見是遙不可及的說法」。

凱瑞指出，包括朝鮮半島核問題、伊朗核談判及反恐議題，美中要尋求合作；同樣的，面對網路安全、降低東海及南海緊張情勢、網路安全及人權問題上，雙方要坦誠溝通、打開天窗說亮話，對話才會有收穫，「我們不能承諾（說）一套、做一套」。

美國作為東道主，這次各個小組會議直接安排在國務院及財政部內召開，與中國主辦S&ED時曾選在風光秀麗，但戒備森嚴的釣魚台國賓館舉行相較，美國展現「開放政府」姿態，也讓陸方代表團成員在國務院外排隊安檢時，與來自大陸的維權民眾正面遭遇。在大家冷靜面對抗議下，平和收場。

開幕式上兩國官員各自使用自身語言表達己見，雖然異口同聲強調要合作，但如同在翻譯器上不同頻道間轉換般，自身的核心關切與堅持，在不同語言中，各自高調。【中央社】