博鰲會的弦外之音

博鰲「吳李會」終於登場，吳行前雖說不談政治，但仍意外提到台灣民眾對國際活動空間的強烈願望，包括國際民航組織(ICAO)、氣候變化綱要公約(UNFCCC)和更多NGO活動。面對吳的突如其來，李只好推稱「只要兩岸關係和平發展繼續下去，相信中華民族會有智慧來處理這問題」，吳為了避免尷尬，也以「為中華民族開啟更大的盛世」禮尚往來，表達國共兩黨共同的民族認同。

但吳敦義的外交請求，也和吳伯雄的「一國兩區」一樣，大陸媒體都全部消音。不管是主動提出「一國兩區」或外交請求，都是馬政府的強勢出擊，但相較於2008年蕭萬長對胡錦濤提出「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」，2012年吳敦義提出的16字方針，已改為「求同存異、兩岸和平、講信修睦、民生為先 」，明顯弱勢許多。一強一弱之間，透露出不少弦外之音。

最耐人尋味的是，吳敦義不再強調「正視現實」，改為「求同存異」，並把「擱置爭議」改成「講信修睦」。如果大家不健忘，應記得2008年胡錦濤提出的16字方針，正是「建立互信、求同存異、擱置爭議、共創雙贏」，對兩岸談判來說，「講信修睦」無關道德勸說，實與「建立互信」大同小異。換句話說，吳敦義的16字方針，等於全面接受2008年的胡錦濤主張。新加入的「兩岸和平」與「民生為先」，正是未來兩岸即將展開的談判重點。

正因為兩岸即將啟動政治對話，吳伯雄才要銜總統之命，主動凸顯「一國兩區」，吳敦義也要出人意表，突然提出外交請求。兩人的政治反常，對比新16字方針擁抱大陸所強調的「求同存異、兩岸和平、建立互信」，正可預見馬英九的新四年任期，必將啟動前所未有的兩岸政治互動。」

畢竟，從平潭爭議所凸顯的兩岸衝突，以及大陸遲遲不願接受兩岸投保協議的「第三方仲裁」，早已凸顯兩岸經貿已經走到寸步難行的深水區。即使是看似單純的陸資來台，吳敦義認為是「希望藉由兩岸合作，因應區域經濟整合的挑戰」，但李克強明顯不以為然，直接表示「陸資到台灣不是為了台灣市場，是希望優勢互補，雙方共同創新，來開拓大陸市場」。吳強調兩岸一起走向國際市場，李強調兩岸一起深耕大陸內需市場，仍可嗅出各有盤算的策略差異。

吳期盼兩岸能儘速簽訂投保協議，李則回應「兩岸經貿應趁勢而上，尋求突破」，弦外之音是台灣對平潭太過保守，大陸已感不耐。吳提到加強兩岸金融合作監理機制，李則提到更具主權內涵的兩岸貨幣清算機制，弦外之音是兩岸經貿發展到一定程度，不可能繼續繞開兩岸政治。

遺憾的是，大陸對吳的接待規格下滑不少。2008年蕭萬長見到胡錦濤，2012年吳敦義卻見不到習近平，而且不但吳的國賓車牌被臨時拿掉，出席貴賓名冊上也看不到吳大名。在「超級重視細節、細節象徵地位」的兩岸政治中，吳敦義橫遭如此冷落對待，對馬政府來說，恐怕也是一大警訊。

（作者郭正亮為民進黨前立委，美國耶魯大學政治學博士、時事評論家，NOWnews《今日新聞網》名家專欄作者）

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