印學者：胡任內升高兩國緊張

中國大陸國家主席胡錦濤28日展開任內最後1次訪印行程之際，印度學者認為胡任內升高中印邊境地區的不確定性、加劇兩國緊張情勢，因西藏議題引爆的衝突也越演越烈。

金磚國家（BRICS）領導人第4次會晤，於29日在新德里召開，胡錦濤28日下午抵印展開為期兩天訪問。這是他繼2006年之後再度訪印，也是他任內最後1次訪印。

印度的中國問題專家如何評價胡錦濤10年任期？

在印、中關係上，新德里尤其關切邊界和西藏議題。印度國立德里大學東亞研究所教授瑪德胡．巴拉（Madhu Bhalla）接受中央社記者採訪時表示，「這些議題有點敏感，但我們未見胡錦濤任內，在這方面有何建樹。」

她批評，胡錦濤10年任期內，中國大陸政府內部的強硬派，對境內少數民族的文化權利沒有足夠同情心。

她說，「當然印度政府不會說出來，但我相信他們也擔心，若中國針對少數民族的強硬立場持續下去，西藏會出現大問題，這部分已有廣泛共識。印度對這有責任，因為達賴喇嘛就住在印度的達蘭薩拉（Dharamshala）。」

巴拉指出，新德里當然不想陷入那樣的處境，但印度政府目前無法影響中方，無法說服北京須對相關政策改弦易轍。

尼赫魯大學（Jawaharlal Nehru University）國際問題研究院東亞研究中心主任謝鋼（Srikanth Kondapalli，自定中文名）告訴中央社記者，胡10年任期內不僅印、中領土主權爭議未解，阿魯納查省（Arunachal Pradesh，中方稱「藏南」，為雙方爭議區之一）更在這段期間成為雙方的「暴風眼」。

他說，青藏鐵路在2006年7月1日通車後，中國大陸人民解放軍可以更迅速的動員橫跨西藏軍區，這也意味著印、中緊張關係在胡任期內加劇。

謝鋼舉例說，邊境越界事件在胡任期內大幅增加，提高邊境地區的不確定性。同時，在胡任期內，中國大陸軍事預算持續提升，使印度軍事預算也相應增加，陷入「安全困境」（security dilemma）。

和巴拉一樣，謝鋼也對西藏問題可能波及印度表示憂心。他說，2009年至今，在中國大陸境內藏人地區已有逾30人自焚。

不過，巴拉讚許胡錦濤「做了件值得稱許的事」。她說，「他跟台灣簽了經濟合作架構協議（ECFA），降低台灣海峽緊張局勢。我想，就區域安全和減少衝突這個層面而言，那是極大的突破。」

巴拉另外表示，儘管成果沒有很好，但一定程度上來講，胡也試圖處理北韓問題。她說，過去10年，胡錦濤在許多不同層面上有建樹，這些做為也得以確保中國大陸在世界上更具影響力。

再過幾個月，中國大陸國家副主席習近平可望接班。兩位中國問題專家對他有何期許？

謝鋼說，習近平已經訪問印度東鄰孟加拉，儘管印方不斷邀請，他迄未到訪新德里。謝鋼認為，這也顯示出中方領導人不想接受與印度有關的倡議。

不過巴拉對此解讀不同。她說，習近平訪問達卡，迄未訪問新德里，「但別忘了，他也沒去巴基斯坦的伊斯蘭馬巴德」。她認為，應該給習近平多一點時間找出如何與鄰國相處、釐定施政優先順序。

她表示，眼看全球經濟不會很快復甦，選擇與所有崛起經濟體好好相處，對中國大陸很重要。她認為，習近平第1個任期必須處理好分散大陸經濟影響力的議題。

巴拉認為，習近平很可能「胡規習隨」，促進繁榮、儘可能讓更多人享受到經濟改革的果實、讓全國經濟發展更為均衡，「這也是1978年以後所有中國領導人都在做的事」。

此外，她也表示，習近平還將面臨發展西部省份的重大課題，「要發展西部勢必牽涉到與南亞打交道，不只是任何單一國家，而是整個崛起中的南亞經濟集團（economic bloc）。」

由於印度正是南亞的中心，巴拉表示，「做為1位推動國家向前走的務實領導人，習近平必須跟印度打交道，不管他喜不喜歡印度。」

印中矛盾考驗彼此合作

金磚國家正深化合作基礎，但集團成員印度和中國大陸的摩擦仍時有所聞。印度學者認為，兩國互不信賴，如何解決現存矛盾、真正攜手合作，正考驗兩國領導人的智慧。

金磚國家（BRICS）領導人第4次會晤29日在新德里召開，28日下午抵印的中國大陸國家主席胡錦濤指出，「金磚國家現在腳踏實地地合作，擁有巨大潛力與遼?願景」。

然而，在尋求深化合作的同時，同是位在亞洲的集團成員國，印、中兩個鄰國迭有摩擦卻是不爭的事實。尤其印度對於1962年邊界戰爭陰影未褪，主要輿論認為應謹慎因應中國大陸的崛起；中方則經常批評印媒炒作「中國威脅論」。兩國真能撇開多年矛盾、攜手合作？

尼赫魯大學（Jawaharlal Nehru University）國際問題研究院東亞研究中心主任謝鋼（Srikanth Kondapalli）接受中央社記者訪問時表示，兩國對於彼此的崛起都有1種不安的思維。

他說，印度國內生產毛額（GDP）增長情況表現亮眼，軟體及其他產業也正蓬勃發展，但中方對此迄無評價。

他認為，「中國未就印度的崛起表態，不禁令人懷疑，中國可能不喜歡印度的崛起」。以至於，將印度約束在南亞、遏制印度的國際影響力、幫助諸如巴基斯坦和斯里蘭卡等區域內其他國家，因此成為中方的主要戰略。

與此同時，印度總理曼莫漢（Manmohan Singh）則對大陸的崛起表示歡迎，並視其為戰略夥伴、印度的1個機會。

謝鋼表示，也有印度媒體對中國大陸崛起持正面看法，認為孟買（Mumbai）應該跟上海一樣發光發熱，因此強調印度應該師法大陸模式招商引資、延攬技術人才並提升出口。

儘管如此，他說，更多印度媒體仍視中國大陸為印度崛起的1個長期挑戰。例如印媒經常提及北京對巴基斯坦提供核子及彈道飛彈系統的技術；或中方創造誘因，讓區域內其他國家如尼泊爾、孟加拉、緬甸、不丹、斯里蘭卡、馬爾地夫、巴基斯坦、阿富汗，在印、中之間取捨。這些報導內容自然助長印度國內的不安氛圍。

整體而言，謝鋼認為，不管就政治領袖、一般民眾或媒體的層面而言，中、印兩國間的「互不信賴感」還是很高。

德里大學東亞研究所教授瑪德胡．巴拉（Madhu Bhalla）告訴中央社記者，過去10年胡錦濤執政期間的印、中關係「讓印度不太舒服」。

她說，大陸媒體聲稱印度在南亞或阿魯納查省（Arunachal Pradesh）深具野心。因陸媒以官方媒體為主，這種說法被印方解讀為中方立場。

阿魯納查省被中方稱為「藏南」，是中、印兩國爭議領土之一。

瑪德胡．巴拉認為，印、中在歷史上有若干未解決的問題，相較於10年前，兩國在處理相關議題上並無進展。

不過她表示，這10年來的前後兩任印度總理已與胡錦濤在很多不同場合會晤過，「雙方對彼此的認識或許較先前任何時期的兩國領導人更為透徹」。

瑪德胡強調，過去10年來，雙方對話管道一直保持暢通，在一定程度上，對於關係的維繫非常正面。

她表示，美國經濟走下坡、大陸經濟則持續增長，全球影響力也與日俱增。然而，影響與責任是一體兩面。她認為，北京在阿魯納查省、南海、日本撞船事件等議題上展現強硬態度，但在北韓攻擊南韓時卻未能表態，讓人感覺中國大陸只專注於本身安全，在區域和全球安全的層面上，沒能負起應有的責任。

瑪德胡說，「這一定程度削弱了中國的崛起，以及它做為崛起強權的影響力」。她期待北京新1代領導人展現新氣象，在享受更大影響力的同時，也承擔更大的國際責任，並透過相互理解和對話的方式，解決兩國間的矛盾，讓雙方能夠真正攜手合作。

德里大學（University of Delhi）東亞研究所教授瑪德胡．巴拉（Madhu Bhalla）表示，金磚國家成員代表全球經濟體系中成長最迅速的5個經濟體，他們認知的經濟發展重點及所面臨的問題，都與已開發經濟體不同。他們推動改革全球經濟治理，以促進更公平合理的國際關係。

她認為，兩件攸關金磚國家未來發展的工作，包括集團成員間的相互投資和金融合作。

瑪德胡說，金磚國家在全球外匯存底的占有率驚人，他們可以投資新興經濟體，至於如何推動，各國得集思廣益。但與此同時，巴西和印度財務左支右絀，若主要國際經濟組織無法提供有助於新興經濟體發展所需的足夠資金，將對這些國家形成極大問題，因此金融合作對金磚國家非常重要。

【中央社】