「馬習會」該談什麼？

剛剛閉幕的兩岸和平論壇提出，將就兩岸領導人會晤問題，建議兩岸本著相互尊重體諒、務實面向未來之精神，積極創造條件，就會晤之形式和內容等安排，努力促成雙方均可接受的方案。大陸國台辦發言人也強調，兩岸領導人會面是多年來的主張。

過去，我們對「馬習會」的期望不是很大，認為困難重重。尤其是馬英九希望以總統身分參加，大陸很難同意。但是從最近兩岸的互動看出，「馬習會」可能正在前期對話之中，「馬習會」是值得期待的。

「馬習會」中，雙方的身分是以「黨主席」還是「領導人」還不清楚。雖然只是技術性的問題，但會導致層次不同。如果雙方以「黨主席」的身分，可能影響就比較有限，最好是以「領導人」的身分。

地點目前還不明確，大陸希望在北京、上海、香港或者澳門。明年的APEC會議將在北京舉行，本來一般分析認為發生「馬習會」的可能性比較大。但大陸剛剛表示「不需要借助國際會議場合」，這說明明年APEC「馬習會」的可能性大大降低，但也不能說完全沒有可能。

「馬習會」究竟會有什麼成果？我認為應該會發表共同聲明，對一個中國框架與兩岸定位做出突破性的安排。如果達不成、談不好，兩岸領導人象徵性的會面也可以實現，但意義就不大。

此前，張志軍與王郁琦在APEC會議上互動，首次用官階稱呼。在這之前，王郁琦在澳門參加會見，澳門方面已經用正式稱呼。未來張志軍與王郁琦的互動與互訪，是非常重要的標誌，對觀察「馬習會」能否成功十分重要。

「馬習會」究竟談什麼非常關鍵。我們希望不是象徵性會談，不是各談各的，而是發表共同聲明。

其中第一個核心問題是兩岸關係的定位，應該對一個中國框架有明確表態。目前馬英九對一個中國框架還沒有明確表態。「馬習會」應該在「九二共識」基礎上明確一個中國框架，在現行兩岸法律法規基礎上維持兩岸一中框架。

第二，兩岸要為未來政治對話、政治協商做出規畫，內容不用太實，做出原則性的表態，包括兩岸和平協定與軍事互信。

第三，對臺灣參與國際組織，包括兩岸共同參與區域整合、國際合作作出安排，要求兩岸共同應對周邊環境，在海外共同維護中華民族利益。

第四，涉及到經濟合作，這也是兩岸的核心問題。兩岸應共同表明同屬中華民族經濟，完善ECFA後續談判，完善兩岸經濟合作制度化。現在大陸講「中華經濟」，臺灣還沒有承認，但是馬英九承認中華民族，說明未來還有可能。兩岸應定位在經濟整合或中華民族經濟共同體上，打造ECFA升級版－－中華經濟聯盟，以適應區域經濟整合的趨勢。

最後，兩岸加強中華文化交流合作，簽署文化協定，弘揚中華文化。

其中，最關鍵的是簽署和平協定，推動軍事互信。「馬習會」可以提出未來兩岸要結束敵對狀態，為簽署和平協定創造條件。這也是「馬習會」最大的落腳點與方向，但不會太具體。

當下，大陸對「馬習會」積極推動。但臺灣方面，馬英九自身遇到很多困難，民進黨也可能借機打馬，攻擊他賣台、轉移島內視線，發動島內台獨勢力極力阻撓，通過遊說美國施壓等等。

但是，我判斷美國態度還是比較聰明的，一方面不會公開反對馬英九與大陸協商見面，但可能對見面內容提要求，例如軍事互信問題不能影響對台軍售，和平協議不能走太遠，台美關係仍是第一位的等等。總之，美國對兩岸軍事互信和和平協議會有阻礙作用。

【中國時報／王建民】(作者為中國社科院臺灣研究所研究員) 2016/10/19

http://www.chinatimes.com/newspapers/%E3%80%8C%E9%A6%AC%E7%BF%92%E6%9C%83%E3%80%8D%E8%A9%B2%E8%AB%87%E4%BB%80%E9%BA%BC%EF%BC%9F-20131019000944-260109