「兩岸政綱」千萬不可淪為「敵對性政策」

民進黨將在下周公布最受外界矚目的十年政綱兩岸篇，以分成國家安全、兩岸經貿兩部分架構民進黨的中國政策新思維，因為這是只談大方向的治國戰略政治藍圖，真正具體的政策內容則須等到九月份蔡英文主席赴美訪問及中國政策白皮書的出爐才會完整勾勒出具體的操作策略方向，其政治想像空間隨著戰線的拉長，將更具爆發力與可看性，「蔡式風格」色彩濃厚的中國政策定位是否能擺脫外界質疑空心政見的印象？必將牽動著十年政綱其他十七篇的內容能否轉化為政治行銷產品的宣傳效果，帶動民進黨目前較為低迷的選情與氣勢。

在以台灣前途決議文為基礎所架構而成的兩岸論述新政綱，基本上除了必須面對「國共共識」的九二共識與一中原則外，當然更須回應如何建立兩岸可長可久的和平穩定關係的問題，以及如何在跳脫九二共識歷史框架中找到兩岸最大的政治公約數？這是蔡英文必須創造出來的政治想像空間，也是兼顧主體性與開放性的民進黨傳統政治主張所必須處理的核心問題，而具體執行的政策與操作策略可行性則可由中國政策白皮書予以詳加規劃與交待。

因此，對於未來十年甚至更長遠的兩岸關係新定位，應該從陳水扁執政時期的「兩岸和平穩定互動架構」與「統合論」為基礎做出發，舉凡結束兩岸敵對狀態、撤對台的中國導彈、建立兩岸軍事互信機制以及未來一中的政治發展進程目標都應加以涵蓋，進而描繪出未來兩岸開?政治談判的前提要件與時機，其間更要正視處理兩岸互設官方或半官方的經貿辦事處與脫掉白手套的兩岸官方談判機制問題，否則兩岸雙方如何走上讓兩邊人民信賴的政治談判問題？

所以，如何延續陳水扁執政時期兩岸政治融合的構想，進而釐定兩岸可發展性的長期和平穩定關係與政治互動關係，應該是民進黨可以與馬政府兩岸政策相區隔且具較強競爭力的政治定位，民進黨不能在十年政綱的視野格局中創造不出可以與中國大陸政治解套的政治想像空間，也不能因為在十年政綱「國家安全」篇中去定位兩岸政治發展的前景，就完全以國家安全的思維去詮釋、定位雙邊關係的開展與交往，否則就容易被外界認定或解讀成不想開放兩岸關係的「敵對性政策」，變成紙上談兵、一事難成！

民進黨的中國政策新定位，不論是用十年政綱或中國政策白皮書去加以架構，都必須是具有政治想像力、操作可行性與未來發展可能性的圖像內容，是能夠立足台灣、放眼中國、迎向世界的「台灣前途國政綱領藍圖」，這才是準備執政的政黨該承擔的義務與責任，唯有如此，也才能與瞻前顧後、不敢開大門、走大路的馬英九政府做政治的競爭，贏得感動人心的掌聲，進而取得執政。