兩岸合攻新能源的三利基

中國大陸的能源政策是「減煤增氣，發展新能源」，其中「新能源」是包括核能、水力、天然氣。一般狹義的新能源，是指再生能源，即太陽能、風力等，但中國經濟發展太快，對能源的需求增長很快，所以新能源的界定是廣義的，包括核電、水電、天然氣。

當前中國能源市場是全球最大，一次能源（天然能源）消費是全球第一，電力消費也是全球第一，核電發展是全球第一，風電裝機容量也是全球第一，這些產能都占全世界的四分之一。

然而，中國能源的「產業結構不合理」，因為中國「用煤發電」占最大宗，是一次能源（天然能源）的70%，發電量的80%，比例偏高。

現在中國能源政策是「減煤增氣」，用天然氣發電只有4%，世界平均是20%；用石油發電是18%，世界平均是35%；中國用核能只占發電量的2%，法國核電有70%、德國有30%，其他歐洲國家約20%至30%，世界平均是17%，中國還需大力發展核電。

根據國家能源局提出的「十二五」能源規劃思路，要體現優先發展新能源和可再生能源的原則，其中核電發展要推動內陸核電項目，形成東中部核電帶。即將舉行的十八屆三中全會，能源肯定是最重視的問題之一，經濟要維持高速增長，產業結構必須調整。

政府當局極力扭轉不合理的發電結構。設想一個情況，現在中國用煤發電比例是80%，到了2035年，中國大陸GDP是現在的四倍，能源總耗是現在兩倍，大力發展核電、水電後，煤可望降到發電量的50%，但較可能是降到60%到70%。

在新能源產業方面，中國大陸與台灣的合作可從三方面來看。首先，中國大陸發展的潛力和前景巨大，將來兩岸合作的前景是得天獨厚。中國的能源需求是世界的25%，人口是世界的20%，人均所得只有美國的四分之一，如果要追趕美國，能源需求的規模巨大。

其次，中國當前能源結構不合理。中國大陸還需要經濟發展，現在煤發電量是國內發電的80%，煤消耗是世界的40%，必須「減煤增氣」，還要「發展新能源」，也就是發展核電、水電，而台灣有這方面的企業和人才協助。

比如說，日本很多核電公司的專家在中國工作，因為日本市場小，中國大陸需求旺盛，優勢互補。大陸核電專業較弱，又想發展，專業人才少，我認識一些像日本京都大學退休教授，被引進到大陸的大學培養人才。

台灣與大陸在新能源的合作，不只是把台灣再生能源的技術、設備、產品，引進到大陸。以最近歐盟對中國太陽能商實施「雙反（反傾銷稅、反補貼稅）」為例，這說明中國太陽能的產能過剩，還需要消化產能，而不是缺少太陽能的技術和設備。

第三，兩岸合作主要是人才，台灣在電子、電動汽車等方面，還有在研發方面有優勢，可以共同開發、共同培養。兩岸在政治上愈來愈開放，交流上有優勢，產學研聯合起來，有很多可以做。

不過，日本在2000年太陽能板、鋰電池，當時占世界60%到70%；到了2012年，大陸占到45%到50%的比例，科技發展腳步追得很快，尤其大陸人力資源很快，科技領先能維持多大優勢，台灣也應有緊迫感和壓力。

【經濟日報╱張奇 (記者林庭瑤採訪整理)】(作者為中國石油大學中國能源戰略研究院教授) 2013/10/30

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