陸非法採礦 將執法幹部打到昏迷住院

在淮河發源地河南省桐柏縣，一家名為鑫鑫礦業公司的企業，在沒有採礦證的情況下大規模非法偷採鐵礦，對當地的生態環境、村民的生產生活帶來嚴重影響，而且將前來執法的基層幹部打到昏迷住院。就在記者在當地調查採訪時，這家企業還在夜間偷偷放炮盜採，而國土部門負責人竟然一再說“沒問題”。

猖獗盜採鐵礦 執法人員被毆

今年5月30日，桐柏縣固縣鎮5名行政執法人員到在其轄區非法開採的鑫鑫公司一處礦井下發停電通知書時，遭到公司10多人圍毆，導致兩人輕傷，其中一人頭部受傷昏迷2個星期，在當地反響極為惡劣。

遭到毆打的鎮企業辦行政執法人員李道金告訴記者，今年3月份，我們發現這個公司在未經批准的情況下，就在楊樓村雙河組打了一個斜井，於是要求對方提供採礦證、安全生產許可證、稅務登記證、工商執照等相關手續，但直到今天都沒見到。到了4月中旬，我們去給他們下發停產通知，去的時候就發現他們正在生產，通知書被他們當場撕毀了。

5月30日，鎮政府的4名執法人員和一名供電所電工赴該礦下發停電通知書，要求工人升井並進行停電，正當執法人員拿出相機拍攝其違法生產現場時，10多人衝上來用刀具、石塊、鐵棒圍攻毆打這幾名執法人員。

“圍攻持續了10多分鐘，其中同事李發春跑到半路又被他們抓回去接著打，已經打昏迷了還不放過，頭上被砍了2條深口子。”李道金說，“我們這次去的時候，看見上次他們生產挖出的廢渣全部攤平，地上多了幾千噸礦石了，而且還建設了選礦廠。”

記者近日在現場看到，鑫鑫公司這個礦井已經被停工停電，地上堆積的礦石據估算達3000多噸，價值超過百萬元。鎮政府工作人員在帶記者去現場的路上，記者看到這家企業已經在山上修建了選礦廠，被停產的這個礦井旁邊仍然住有工人，周邊的林地、耕地都被破壞。

事發之後，當地公安部門介入調查，並對4名參與打人、事後逃跑的犯罪嫌疑人發佈網上追逃；而隨後的調查更令人震驚，如此倡狂公開抗法的企業，竟然是個證照全無的企業。

非法開採倡狂為哪般？

就在記者採訪時，這家企業仍然在深夜盜採，而且涉及其他鄉鎮，基層執法人員憤憤不平卻無可奈何。一些村民告訴記者：連幹部都被打了，我們還敢說啥？

桐柏縣固縣、毛集、黃崗等鄉鎮鐵礦石儲量較多，僅固縣鎮就有100萬噸。當地基層幹部群眾向記者反映，這家企業在這幾個鄉鎮都偷偷建有礦井，非法開採。記者近期在黃崗鄉董存村芝老莊組採訪時發現，深夜1時左右，這個礦井井下傳出密集的放炮聲，當記者準備走近一探究竟時，幾隻強光手電一致打向記者所在的位置。

毛集鎮副鎮長曾照生說：從2009年開始，鑫鑫公司就在毛集非法開採了。他們在潘莊村、毛樓村等地方都在盜採，每天能出千把噸礦石，我們都曾去出面制止過，還扣押了3000多噸礦石。

鎮執法隊員毛遠說，這個企業非法開採把一些村莊的村道、山坡都挖壞了，村民意見很大。我們曾經駐礦去制止他們非法開採，就這樣他們晚上還偷偷生產，而且還威脅我們執法隊員。

記者採訪了解到，有的村民還因為反映鑫鑫公司開礦毀林、毀地的問題，也遭到過毒打。村民們反映，他們曾經多次向村、鄉甚至縣國土部門反映過，但都是不了了之，現在連鄉鎮幹部去都被打了，而且還在開礦，現在誰還敢反映問題？

一些鄉鎮幹部反映說，鄉鎮一級在發現違法開礦時只有制止權，但沒有處罰權和裁決權，發現問題後只能採取臨時措施，但直到今天，對這個如此猖獗的非法開採企業，仍然沒有見到上級的行政處罰、經濟處罰，他們也是無可奈何。

國土部門稱“沒問題” 誰在充當非法開採保護傘

一家無證企業，在桐柏縣多處倡狂盜採國家礦產資源，毀壞林地，而且變本加厲到公開抗法，但記者在採訪桐柏縣國土局的主管副局長時，這位副局長竟然說：“直到今天我們還在巡查，沒有發現問題。”

桐柏縣國土局副局長葉長生向記者介紹說，鑫鑫公司是個探礦企業，現在探礦證已經到期了，這個期間應該停止一切活動。據我們了解和巡查，此期間公司沒有生產。

今年5月31日，固縣鎮向縣委、縣政府和縣治理亂採礦領導小組遞交了《固縣鎮人民政府關於強烈要求依法追究鑫鑫公司在我鎮非法採礦暴力抗拒護法故意殘害執法人員等違法犯罪刑事責任的請求》。當記者問及這件事情國土部門是否了解時，這位局長卻告訴記者：“如果從私下說，我知道一些情況；如果從正規渠道，我可以說一概不知。”他說，私下我知道打架的事情，但這歸公安機關管。其他情況沒有人向國土部門報告。

這位局長說，今年3月份國土部門巡查時，發現鑫鑫公司的一處礦井擅自擴大井口，被處以10萬元的罰款，至今這家公司也沒有繳納罰款。此後，就沒有發現這家公司有任何問題。當記者問國土部門都去了哪些地方巡查，這位局長先是說在“公司基地、辦公場所”巡查，隨後又說是“沿路巡查”，到最後又說“所有的礦區都走到了”。

記者採訪時，在鑫鑫公司的礦井口依然能看到堆積如山被查封的礦石，而這位局長卻說：“直到今天我們還在巡查，沒有發現問題。”當記者繼續追問時，這位局長轉身離去。

記者通過縣委宣傳部提出採訪縣委縣政府的負責同志，以及鑫鑫公司及公司所在地黃崗鄉政府相關人員，結果更有意思：縣委宣傳部的同志先是回復說這家公司和鎮政府相關人員已經約好，到了約定的採訪時間，卻不見人影。宣傳部的同志說公司的負責人聯繫不上、鎮政府相關同志手機打不通了；縣�堛漸D要領導都在忙。

一面是國土部門令人啼笑皆非的回答，採訪對象莫名其妙地玩失蹤；另一面是鎮企業辦執法人員的無奈和被圍毆，這讓人不禁要問一句，究竟誰在充當非法企業的保護傘？

【中新網 / 記者 梁鵬】