蕭習會經濟優先

2013年亞太經濟合作組織年會暨領袖會議（APEC）將於下月在印尼舉行。馬英九已委託蕭萬長代為出席，屆時將與習近平進行會面。這也是繼今年4月博鰲亞洲論壇之後，兩人年內的第二次見面。此次蕭習會將在哪些方面達成共識，成為大家關注的焦點。

從兩岸關係發展的基本態勢看，政治突破的時機尚未成熟，預計此次「蕭習會」的主要話題還是聚焦在經濟方面。根本原因在於，兩岸互信的基礎還不夠堅實，難以支撐政治上的新突破。

2008年國民黨再度上台執政後，兩岸關係發展開始進入快車道，成果不可謂不豐碩，這一切都離不開兩岸日益加深的瞭解與互信。但這個互信基礎仍然脆弱。以《服務貿易協議》為例，本來是雙方得利的事情，且大陸釋放出了充分善意，卻被一些人加以攻擊，操弄民意。聯想到ECFA簽訂之初，也曾飽受指責，可見兩岸互信之路任重而道遠。

如果要給兩岸關係發展劃定一個路線圖的話，還是要從經濟好夥伴開始，逐步消除隔閡，深化互信，推動實現政治上的包容與尊重。具體來說，當前要在以下幾個方面加強溝通。

一是兩岸產業合作。2008年下半年開始，台灣方面提出了「產業搭橋項目」，官方力量開始介入兩岸產業合作。2010年ECFA簽訂後，在其框架下設立了兩岸產業合作工作小組，特別是最近兩岸分別成立了「兩岸企業家峰會」社團，組建了7個產業合作推進小組。形勢的快速發展迫切需要新的指導思路和頂層設計，有效整合之前兩岸產業合作平台及成果。

二是提高經濟合作制度化水平。ECFA為兩岸的經濟交流與合作搭建了一個制度化框架，要圍繞著ECFA協議的後續協商、前期成果落實，進一步推動合作的制度化，使兩岸關係發展的紅利盡快惠及企業和民眾。需要注意的是，兩岸經濟合作已進入深水區，敏感產業的開放、台灣拓寬外部空間、互設辦事處等難題的解決都需要雙方秉持「兩岸特色」，創新思路來尋找解決辦法。

三是雙向開放。一方面，積極落實習近平4月提出的「加快給予台灣企業與大陸企業同等待遇」，維護好大陸台商的合法利益；另一方面，台灣方面採取切實措施，減低門檻，推動「陸資入台」。兩岸經濟的融合與互補是應對區域經濟一體化和經濟全球化的必要前提。

兩岸關係和平發展不是一朝一夕的事情，兩岸長期以來形成的固有的、結構性的矛盾，需要我們用更大的耐心去破解。當前最重要的，是在彼此關注的經濟問題的溝通交流中創造條件，增進信任，凝聚互信。

【旺報／竇勇】2013/09/30

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