司馬觀點：殘餘主權

很少人知道中國最大的行政區是三沙市，管轄西沙、中沙和南沙諸群島，市政府所在地是永興島，面積約2.1平方公里，是西沙群島最大的島嶼，擁有2500米機場跑道和可停靠5000噸船的碼頭。島上有銀行、醫院、郵局、商店、餐廳和招待所，還有國民黨的收復紀念碑和中共設立的南海諸島紀念碑。

其實，三沙市是一個虛擬的行政區，表面上管轄南中國海數以百計的島嶼，包括台灣控制的太平島在內。實際上，中共很想把三沙市設在太平島，更便於控制整個南中國海，且距麻六甲海峽更近，但是最近情況生變，前幾天，我政府宣布派海軍陸戰隊進駐太平島。

太平島是南沙最大島礁，但面積僅0.5平方公里，約永興島的四分之一，行政上屬高雄旗津區管轄，距高雄1600公里，一般軍機飛不到那麼遠。島上有南疆鎖鑰石碑，本由陸戰隊駐守，2000年改由海巡署接管。它屬中華民國的殘餘主權，鞭長莫及，守土不易，經濟與戰略價值極高，但難以運用。

軍隊進駐重申主權

近來，南海爭端有日漸升高趨勢，中越衝突不斷，菲律賓和馬來西亞態度積極，美國角色越來越重要，唯獨台灣無人理睬。我們有效控制南海最大島數十年，卻從未正式參加南海國際會議。近三年，台海大和解，台灣聲音更聽不見，南海諸國以為台灣是中國的家務事。

兩岸均視南海為固有疆域，主張重疊，中共常拋出兩岸共同保衛南海，兩岸共管南海島礁行政區的主張。台灣如無反應，積非成是，等於默認，派陸戰隊進駐太平島具有重申主權之象徵意義。

越南把南沙改為長沙，西沙改為黃沙，在這個地區成立長沙縣，與中國的三沙市分庭抗禮，互爭主權。越南在島上建機場、碼頭、醫院、發電所，並且鼓勵移民和觀光，還建立胡志明紀念館、烈士紀念館和首都賓館專門接待外賓。此外還利用考古工作，大力宣傳固有疆域的歷史證據。

台灣在國際銀幕中日漸消失，在太平島駐軍無損兩岸關係，且可加強國際籌碼。南海雖是內戰留下來的殘餘主權，卻有不可忽視的戰略外交價值。



（江春男）

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