歐中貿易談判登場 法德促歐盟強化反制工具

歐盟貿易專員塞夫柯維奇（Maros Sefcovic）預定8日至9日訪問北京，就歐中貿易失衡等爭議展開關鍵談判。在歐盟對中國貿易逆差持續擴大之際，法國與德國同時敦促歐盟建立更強而有力的貿易反制工具，必要時可迅速限制發動貿易戰國家進入歐盟單一市場。

綜合法國國際廣播電台（RFI）與彭博報導，塞夫柯維奇此行將與中方就重新平衡雙邊貿易關係進一步磋商，預料中國商務部長王文濤將代表中方參與談判。

歐盟領袖今年6月要求歐盟執委會重新與北京就雙邊貿易逆差展開接觸。歐盟去年對中國貿易逆差達3606億歐元，2026年上半年仍持續擴大，歐方日益關切中國產品大量進入歐洲市場對當地產業及就業造成的影響。

歐方認為，中國企業獲得政府補貼，加上中國內需疲弱及產能過剩，使大量產品轉向出口市場，對歐洲汽車、成衣、家電、輪胎、化工、製藥及其他產業形成競爭壓力；北京則多次反對歐盟以「產能過剩」等理由採取貿易限制措施。

歐盟近月已逐步強化貿易防禦措施，包括碳邊境調整機制、提高部分鋼鐵進口限制、對中國製電動車加徵關稅，以及研議對第三國小額包裹課稅。歐盟執委會也研議在公共採購及補貼政策中導入更多「歐洲優先」原則。

在塞夫柯維奇訪中前，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）5日聯名致函歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen），主張賦予歐盟執委會更快速且強力的貿易反制權力。

根據彭博取得的信件，法德認為歐盟正面臨各國將貿易工具化及扭曲市場等前所未有的挑戰，因此需要一套可信且能迅速採取行動的機制；必要時甚至可以立即限制相關國家的商品及服務進入歐盟單一市場。

法德提案並未點名中國，但德國官員表示，相關工具可作為全面貿易衝突下的「第二擊武器」（Second Strike Weapon）。例如若重要原物料供應遭中斷，歐盟便能迅速採取市場准入限制等反制措施。

法德也主張擴大調查化學品、塑膠及油電混合車等產業，評估歐洲業者是否受到高度補貼進口商品的不公平競爭；相關調查未來可能成為歐盟採取額外關稅措施的依據。

北京方面已警告，若歐盟推出新的貿易工具，或對中國企業及產品採取歧視性限制，中方將採取措施維護自身產業利益。中國商務部3日也宣布，對一項來自歐洲、用於醫藥及染料製造的化學產品展開反傾銷調查。

歐中雙方除商品貿易外，在關鍵原物料供應方面也存在分歧。歐洲高度關切稀土及戰略金屬供應，一旦相關出口受到限制，可能衝擊能源、國防、人工智慧及航太等產業。

梅爾茨表示，歐盟正受到不公平貿易行為的嚴重影響，執委會需要能在必要時快速採取行動的工具，因為過去歐洲貿易政策的一項缺點，就是決策程序耗時過久。

法德提出的構想預計將在10月中旬歐盟峰會上進一步討論，歐盟執委會則可能在年底前提出相關方案。塞夫柯維奇本週訪中談判的進展，也將成為歐盟後續是否進一步強化對中貿易防禦措施的重要觀察指標。

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