膠筏到台菲重疊海域 違漁業法

恆春漁民蔡波駕駛膠筏到台菲重疊海域捕魚，被菲海警扣押。屏縣府今天表示，膠筏最多只能在12浬內捕魚，蔡波已違漁業法。

蔡波3日駕駛「蔡田號」膠筏在台菲重疊海域被菲律賓海上巡邏隊以越界捕魚扣押，駐菲代表目前正與菲方協調。

屏東縣政府農業處根據漁業署提供的資料表示，蔡波被扣押的地點離恆春沿岸78浬，已違反漁業法規定的膠筏只能在台灣沿岸12浬內捕魚。

農業處副處長姚志旺表示，依漁業法，蔡波必須被開罰新台幣3萬到15萬元，目前先解決他在菲律賓的人身安全問題，回國後再依法處理。

蔡波妻子施麗華表示，如果縣政府真要罰，那他們只好受罰；只是政府沒落實漁業政策宣導，其實有很多漁民駕駛膠筏到台菲重疊海域捕魚，蔡波不是第一個，縣政府是不是要追罰？

施麗華說，廣大興28號事件後，恆春地區漁民就有很多種說法，說政府已經與菲律賓協商好，可以在台菲重疊海域的第幾個小島到第幾個小島附近捕魚；漁民知識不高，政府應該多宣導漁業政策。

探視蔡波 代表處：獲妥善照顧

中華民國駐菲律賓代表處人員今天搭機前往菲國最北端小鎮，探視被指越界捕魚而遭留置的台灣漁民蔡波，抵達時受到巴丹群島省省長加托（Vicente Gato）偕同蔡波接機。

巴丹群島省（Batanes）海上巡邏隊及地方執法人員，3日下午在迪特蘭島（Ditarem）海岸外，攔截了一艘藍色膠筏，逮捕台灣漁民蔡波，帶到省會巴斯柯鎮（Basco）看守。

由於馬尼拉飛往巴斯柯鎮的班機每週只有3班，代表處得知蔡波被扣後，最快在今晨才有班機前往。

駐菲代表處政務組秘書潘少鈞和警政秘書王智勇，今天上午7時許抵達巴斯柯鎮，由巴丹群島省省長加托（Vicente Gato）陪同蔡波接機，4人隨後共進早餐。

席間，加托保證蔡波將獲妥善照顧，也盼事件能夠平順解決；他說，他還曾拿錢給蔡波應急花用，但被蔡波婉謝。

代表處人員帶去換洗衣物、泡麵、乾糧及蔡波最喜歡的長壽煙，蔡波向代表處表示感謝，並告知，當他的妻子透過電話得知政府派人前去探望時，感動落淚。

潘少鈞說，經實地了解，蔡波「吃住都不是問題」，而且由於天氣熱，菲方並沒有把他關押，而是留置在警察局的一間辦公室。

他補充，雖然如此，蔡波的行動並未受到限制，只是出入需有警員陪同，保護安全。另外，蔡波也可以自由使用手機。日前蔡波身體不適，警方也已帶他去看病，現在健康狀況良好。

由於班機的緣故，駐菲代表處人員將需待到下週一才能返回馬尼拉，因此潘少鈞和王智勇此行也將和當地警方、檢察官交涉、了解案情，並爭取蔡波從速獲釋。

人船被扣 蔡波：菲國逼簽文件

東恆春鎮漁民蔡波被菲律賓水警扣押，蔡波與家人聯絡時說，被逼簽英文文件。漁業署透過管道要求菲方不能逼簽文件。

蔡波3日下午駕駛膠筏在台菲重疊海域被菲方扣押，蔡波5日下午3時許與妻子施麗華通話時說，菲律賓水警逼他簽看不懂的英文文件。

施麗華說，5日中午漁業署遠洋漁業組研究員楊先耀到家裡探視，她向楊先耀反映蔡波受傷必須就醫，也反映了菲方逼簽英文文件，楊先耀請駐菲律賓代表與菲方溝通。

蔡波稍後與施麗華聯繫時表示，菲方已準備帶他就醫。

另外，菲方逼簽英文文件部分，楊先耀也透過駐菲代表要求菲方，任何文件等駐菲代表到達、看過後才簽。

5日下午，外交部南部辦事處簡任秘書曹松茂探視蔡家，曹松茂表示，已要求菲方不能不人道對待蔡波，駐菲代表明天將抵達蔡波被押的小島。

曹松茂也表示，目前還沒有接到菲國有關確定蔡波越界捕漁的相關文件。

施麗華說，他們在菲律賓的友人有聽到消息，指廣大興28號事件後，菲方要利用蔡波事件凸顯台灣人越界，要將蔡波用最快的速度移送法辦。

施麗華表示，恆春區漁會已透過衛星定位，確定蔡波被扣押的位置是台菲重疊海域，既然菲國沒有確定的證據證明蔡波越界捕漁，請政府趕快協助讓菲國放人，蔡波現在身上有傷，她很擔心「不知還能撐多久？」

施麗華也擔心，菲國如果要利用蔡波報復廣大興28號事件，到時罰款會很重，不是家屬能夠負擔。

漁民越界被扣　外交部要菲舉證

外交部今天表示，恆春膠筏船主蔡波是否越界捕魚，將待菲方調查報告舉證認定。據了解案發在護漁南界南方，屬雙方爭議水域。

廣大興事件後，台灣恆春漁民蔡波與所有的膠筏船昨天遭菲律賓留置。外交部亞太司副司長周穎華上午在外交部例行記者會受訪表示，蔡波目前遭留置在巴丹群島第七島嶼港口巴斯戈（basco）的看守所。

周穎華表示，外交部已與蔡波取得聯繫，據蔡波說法，他昨天下午3時在北緯21度巴丹群島的島嶼「Ditarem」「休息睡午覺」時，遭「持有武器、著便裝」的菲律賓人士留置，隨後他與膠筏都被移往巴斯戈的看守所，交由菲律賓警局留置，菲律賓警方並未說明留置理由。

周穎華說，蔡波目前人身平安，外交部與蔡波通電話時，他以台語表達「我現在人好好的」。對於蔡波反映看守所未提供食物，駐菲律賓代表處已表達關切，蔡波除獲得應有的人道待遇，也未受到暴力對待。

對於蔡波是否涉及越界捕魚，周穎華說，案發是在護漁南線的南方，不過「這不表示就是菲律賓的專屬水域」，而是屬於雙方有爭議性的重疊水域。

周穎華表示，菲律賓警方正在進行調查，外交部要求菲方提供完整事實報告，才能進一步交涉認定，目前蔡波將留置在菲看守所，希望菲方調查報告「越快越好」，對於菲方現階段任何主張，外交部沒有回應。

他進一步表示，台菲漁業會談日前獲致共識，外交部也肯定菲方在這次事件沒有使用暴力，漁民留置事件也不會影響台菲下一階段漁業談判。

外交部昨天下午5時接獲海巡署等相關單位通報，恆春漁民蔡波與所駕乘的膠筏在菲律賓巴丹群島遭留置，外交部政務次長柯森耀代理部長與菲律賓駐華代表白熙禮連繫，了解最新情況，雙方也將持續交涉。

台漁民遭菲律賓扣留

駕駛管筏的恆春漁民蔡波，在巴丹島附近海域遭菲律賓扣押。他說，自己是在台灣經濟海域作業，菲方卻扣押他，還搶他的東西，「簡直像強盜」。

目前人被留置在巴丹島附近小島的蔡波，遭扣押超過1天。他接受中央社越洋電話訪問，說話感覺相當虛弱，一再希望菲方還給他船，讓他回家。

台菲之間的廣大興漁船案甫落幕，今天又傳出有台灣漁民遭菲律賓扣押。

恆春漁民蔡波說，3日下午3時許，他獨自1人駕駛管筏到巴丹島附近海域作業，卻碰上一艘載有6、7名看似菲律賓水警的菲律賓船，將他連人帶船扣押。

遭到扣押的蔡波表示，菲方人員相當不友善，除對他上手銬，還將他綁上大鎖，搶他船上的東西、抽空他膠筏的油料。

菲方人員將蔡波押到巴丹島南方的小島，蔡波說，從昨天到今天下午，菲方只給他一點點東西吃，且當地環境很差，「我人很不舒服」。

蔡波表示，他在台灣經濟海域作業，菲方卻扣押他，毫無道理，希望菲方趕快放他回家。

外交部協處

台灣漁民疑遭菲律賓水警扣留，外交部發言人高安4日受訪表示，初步掌握人員平安，其他部分進一步了解，持續保持聯繫。

遭到扣留者是恆春漁民蔡波，他接受中央社越洋訪問時表示，外交部駐處人員已和他聯繫上。他說，他是在台灣經濟海域作業，希望菲方趕快放他回家。

被迫餓肚

屏東縣恆春鎮1艘管筏3日被菲律賓水警扣押，被扣台灣漁民蔡波4日打電話回家，指菲方只給他一點點冷水與泡麵，幾乎沒東西可吃。

馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞斯（Amadeo Perez）接獲通報，一艘台灣漁船疑在巴丹群島省（Batanes）伊拜雅島（Itbayat）海域捕撈龍蝦，被海上巡邏隊及執法人員攔截。

伊拜雅島距恆春約176.72公里。

經恆春區漁會查訪，被扣漁民是53歲的當地漁民蔡波。蔡波的妻子施麗華表示，丈夫所駕的是大型膠筏，筏上只有他1人，昨天從後壁湖漁港出發，沒想到竟被菲律賓水警扣押。

施麗華表示，她不清楚蔡波的船有沒有越界，4日下午3時許，蔡波打手機給她，說船上的漁獲都被水警沒收，船的油也被抽光，手機原本也被沒收，4日才透過在菲律賓的友人與水警溝通，水警把手機還給他。

蔡波跟家人說，從3日被扣押後就沒吃東西，今天水警給他1包泡麵和1杯冷水，但冷水根本泡不開泡麵，只好勉強吃，但丈夫還一直餓著肚子。

施麗華表示，廣大興案發生後，政府在台菲邊界護漁，以前不敢前往台菲邊界捕漁的恆春漁民，紛紛駕著膠筏到台菲邊界捕漁，因為台灣海域已經很難捕到魚，從恆春後壁湖漁港到台菲邊界，駕膠筏約需13至14小時。4日外交部已跟她聯絡，表示將透過駐菲代表協助。

恆春區漁會理事長潘明坤表示，蔡波被扣的位置是在北緯21度的台菲邊界，到底有沒有越界也不知道，現在外交部正在處理。

恐罰5萬美元

台灣再有漁民在菲國被扣，中華民國駐菲代表處正在瞭解案情，如果確有越境捕魚的事實，將爭取最輕處分－繳付5萬美元行政罰鍰。

菲方初步證據顯示，菲國漁民守望組織的海上巡邏隊，是在伊拜雅島上逮捕蔡波，再送交當地警方看管。

由於是在菲國島上被捕，蔡波被視為越境捕魚的「現行犯」。

中華民國駐菲代表處官員表示，如果查有違法事實，他們將要求菲律賓警方將蔡波移交給菲國漁業署，由漁業署以行政處分方式處理此案。

根據菲國漁業法第87條，越境捕魚的外國漁船科處5萬到20萬美元的行政罰鍰，但如果進入司法程序且罪名成立，除行政罰鍰應繳的金額之外，還將加罰10萬美元，並沒收漁獲、捕魚器材及漁船。

在有違法事實的情況下，繳交5萬美元行政罰鍰將是最輕的處罰方式，但菲律賓警方也可以直接將蔡波告進法院。

另一方面，針對漁民蔡波投訴受到不友善對待，中華民國駐菲代表處已向菲方表示嚴正關切與抗議，要求依照國際慣例，以人道方式對待蔡波。

【中央社】