美國國會參眾兩院達成預算協議

美國國會預算談判的關鍵參與者周二表示，他們已經達成一項預算協議，將避免政府出現停擺，并為今后兩年的國會財政決策帶來少有的穩定。

華爾街日報報導，這一協議將為2014、2015年設定預算水平，并取代今年早些時候啟動的、針對軍事和社會項目的一些自動減支措施，使得國會在明年1月份能更容易地避免出現政府關閉的情況。

眾議院預算委員會主席、威斯康辛州共和黨人瑞安(Paul Ryan)在美東時間周二晚間稱：我認為這一協議是朝著正確的方向邁出了一步。在一個有分歧的政府中，你無法總是得到自己希望得到的。話雖如此，我們仍舊朝著自身的目標向前邁進。

瑞安與參議院預算委員會主席、華盛頓州民主黨人默里(Patty Murray)促成了這一協議。該協議將在未來兩年利用其它預算變化來取代一些自動減支措施，這些變化包括對航空旅行以及退休金擔保等征收新費用。協議還將對聯邦退休金進行減支。

該協議規模較小，但卻是國會兩黨之間朝著關系解凍邁出的一步。

默里稱：國會還有許多事情要做。這次的協議并沒有解決所有問題。但是我認為這是有助于修復國會兩黨關系的重要一步。

現在國會領導人必須說服普通議員們接受他們所達成的協議，並希望在本月晚些時候獲得足夠的支持將該協議寫入法律。瑞安和默里估計，他們能夠獲得通過上述協議所需的票數。這一協議必須在國會議員進入假期休會期前通過眾議院和參議院的批準。

這一協議為眾議院和參議院撥款人批準新協議下的聯邦政府支出撥款方案鋪平了道路。他們需在2014年1月15日，即現行政府撥款法案到期之前通過預算案。

瑞安稱，根據協議，截至2014年9月30日的財政年度政府“可自由支配”開支預算1.012萬億美元，高於未達成協議情況下的9,670億美元。2015財年的“可自由支配”開支為1.014萬億美元。

他還稱，協議將代替截至2014年9月30日財年的450億美元自動減支計劃，從而為軍隊以及教育和住房等項目騰出資金。此外2014年10月1日至2015年9月30日期間的180億美元的開支削減計劃也將被取代。

這些主要通過在一些特定領域增加費用以及壓縮開支來實現，但不會增稅，也不會削減社會保障或聯邦醫療保險(Medicare)。

瑞安說，對於保守派共和黨人來說，這份協議的一個關鍵點應該是，協議包含了225億美元的額外赤字削減計劃，這是不包括在原本的自動減支內容以內的。

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