歹戲拖棚的不分區危機

民進黨不分區名單引發爭議，並不令人意外，但從6月29日公布名單引爆危機，到7月13日首次正式處理爭議，歹戲拖棚長達兩個禮拜，卻令人難以想像。黨中央面對不分區危機，因應方式可分為三個階段：首先是高高在上置之不理、然後是驚覺事大亂成一團、最後是雷聲大雨點小，處理內容有三：一是空降遞補第三名，二是把爭議逕送廉政會，三是要求當事人停止對外發言。公布三點之後，黨中央認為危機已經落幕，但事實恐非如此，不但當事人還在私下串連爆料，社會不滿情緒也還在延燒，台聯因此政治獲利的可能性仍然很大。這種混亂離奇的危機處理模式，不但不可能發生在陳水扁或謝長廷時代，即使在國民黨內也難得一見。

搶先公布名單，三種錯誤低估

相對於國民黨遲至九月才要公布不分區，民進黨卻搶先在六月底公布，原因何在？最可能的解釋，是黨中央早就知道公布名單會引爆爭議，不如早點掀開，讓不滿情緒提前發洩，以免波及明年大選。換言之，黨中央縱容派系主導男子組名單，無力顧及學者專家或弱勢代表，早就成為共識，無人想要力挽狂瀾。

身居派系之外的蔡主席，何以縱容派系主導名單？可能源自三種錯誤低估：

一、蔡低估不分區所象徵的人事布局意義，認為自己來自學界，政見又偏向照顧弱勢，不管是學界或弱勢團體，即使缺乏不分區代表，都不致有太大反彈。

二、蔡低估反彈力道，認為公媽派早已是強弩之末，社會聲望不高，因此在引爆爭議後，即使王幸男和蔡有全言之鑿鑿，蔡卻從未透過非正式管道溝通。

三、蔡低估不分區對總統大選的意義，認為派系介入只是政治必要之惡，低估社會對民進黨派系政治的普遍厭惡，以及對蔡清新領導的殷切期待。

作戰能力不足，無力轉移焦點

直到蔡民調明顯下滑、本土媒體砲聲隆隆、學界團體公開指責，蔡才警覺到低估不分區危機。通常，幹練的政治領袖遭遇危機，可能採取兩種因應模式：一是另闢議題戰場，藉此轉移焦點。二是強化黨內領導，迅速化解爭議。遺憾的是，蔡主席兩點都沒做到。

從6月29日到7月13日，不分區爭議延燒的兩個星期內，台灣政壇並非風平浪靜，同一期間至少爆發三大議題，都足以讓蔡主席或蔡團隊另闢戰場，但後者都沒能把握先機。首先是6月30日，爆發比民進黨不分區爭議更勁爆的李登輝遭到特偵組起訴案，但民進黨跟進無力，蔡團隊也欲言又止，使「挺李對抗藍色恐怖」未能成為媒體轉折。

然後是台北市長郝龍斌同樣延燒兩個星期的「基測之亂」，不管是媒體痛批之多，或是基層民怨之深，規模都遠超過民進黨不分區，但蔡團隊也同樣作戰無力，無法將媒體戰場轉移到教育改革。

最後是7月7日蔡主席播出「我是台灣人」電視廣告，引起泛藍群起攻訐，直到7月12日馬在臉書回應，也是觸及台灣認同的絕佳敏感議題。其間又爆發馬英九奉勸中國省長代表團暫時不要來台的兩岸爭議新聞，都是極有利於蔡團隊的大選議題，但蔡團隊同樣無力興風作浪，未能引導時勢發展。

不管是李登輝被起訴，或北市基測之亂，或兩岸認同之爭，都是蔡團隊另闢議題戰場、轉移大選焦點的絕佳機會，但拙於競選造勢的蔡主席或蔡團隊，卻無法順勢逆轉乾坤，反而讓自己深陷不分區泥淖，甚至愈陷愈深。蔡分明有機可乘，卻無力主導局面，長此以往，不禁令人擔心未來如何掌握大選情勢。

領導能力不足，無力集體作戰

更奇怪的是，既已爆發不分區爭議，卻幾乎沒看到利益均霑的各大派系，挺身為黨辯護、力抗公媽派反彈。不但蘇謝游三大天王全部閃人，介入人事布局最深的新潮流也不予置評，黨內和事佬既不及早出面充當調人，也不及早提供溝通管道避免雙方失控。搞到最後，竟然只剩下當事人柯建銘孤單面對王幸男指控，彷彿不分區爭議無關大局，只有個人恩怨而已。

蔡主席的反應，也同樣莫衷一是。先是高調表示「這是最好的名單」，然後修正為「這是侷限範圍內的最好名單」；先是高調表示「我也不是沒有脾氣」，然後修正為「會聆聽各界聲音」。前後不過兩週，情勢逆轉之快，派系變臉之速，態度尷尬之甚，恐怕讓蔡主席上了一次領導震撼教育。

回顧這次不分區爭議，至少要有三點反省：

一、三種錯誤低估，明顯決策機制有誤，如何及早學到教訓。

二、選舉作戰能力，明顯不如扁長陣營，這是民進黨的危機。

三、政黨領導能力，明顯不如扁長兩人，這是蔡主席的危機。