王張會最好的見面形式

儘管陸委會主委王郁琦明確否認他此次出席印度尼西亞APEC是為明年馬習會鋪路，但是，這種說法仍然掩飾不住近來愈發明顯的準備動作，換句話說，大家已經不會懷疑雙方在為王張會和馬習會進行討論和籌劃，而外界只是想要知道，雙方會為了這一前一後的歷史性會晤分別作出怎樣的讓步，以及兩岸關係會朝向怎樣的發展方向。

但即便如此，兩岸雙方仍然需要保持謹慎的態度，並要以極其細膩的方式來處理這一重大議題。大陸方面一貫保持了這一習慣，即在事情尚未正式定案之前，不會貿然對外發布消息，而是要在此之前做好充足準備。因此，當台灣方面傳出王郁琦將以顧問身分參與中華台北APEC代表團的消息時，國台辦發言人仍然堅持此事正在溝通之中，而且再度強調，就台灣方面人士參加APEC領導人非正式會議的問題，要按照APEC相關諒解備忘錄的規定和慣例來處理，凸顯其在此問題上的謹慎態度。與之形成鮮明對比的則是，台灣方面早早就將此信息公布，而且為了消除外界疑慮還進一步宣示已經知會大陸方面，意圖營造一種不需大陸同意即可自行決定的自主形象，殊不知按照APEC的慣例，大陸方面對此有充分的否決能力。

事實上，大陸此番國台辦發言人緊急煞車式的表態，就跟之前外交部和國台辦分別明確否認馬英九出席印度尼西亞APEC的可能性一樣，都是不希望在事情最終敲定之前，因為外界的干預而導致相關議題的討論失去控制，甚至在輿論壓力下導致破局的尷尬結果。

換句話說，對相關議題的冷處理反倒有助於王張會的順利成行，乃至可以為後續的馬習會做好預備工作。其實，無論是王張會還是馬習會，以兩岸關係的發展程度而論，都並非不可能之事，縱使有涉及職銜身分乃至兩岸定位等重大政治意涵上的糾結，也都並非不可解決的問題。

這是因為，雖然現在兩岸還是以海基會和海協會的白手套方式來處理交流與談判事宜，但雙方頻密的往來皆是由官方人員親自處理，已經建立廣泛而深入的官方互動機制，可以說，雙方官員對彼此既不陌生，也無心理障礙，互稱官銜更是私下裡司空見慣的事情。而在此之前王郁琦訪問澳門，與澳門特首崔世安互稱官銜，某種程度上已經可以算是兩岸正式確認官方身分的預演。

現如今的突破點在於要將這一做法進一步公開化，這也是外界對王張會的最大期許，也就是希望王郁琦與張志軍可以借APEC的機會見面，並公開互稱對方官銜，從而實現兩岸關係新的突破。至於見面的方式、時間、地點，以及雙方討論的內容，其實也都不是特別重要，畢竟具體問題都需要談判團隊做細緻的討論，負責人之間只需做立場宣示和原則討論即可。

可以想見，從為馬習會做準備的角度考慮，王張會最好的見面形式還是正式會談，並向外做出正式發言，但這需雙方密集溝通討論，而絕不能以簡單的知會方式處理。若做不到這些，則只能將此次會面定位為純粹政治形式上的突破，為雙方後續的實質會面做準備。但是無論如何，在馬習會之前，兩岸都需要展現勇氣、下定決心在身分定位問題上做好讓步的準備，如此才能將兩岸積蓄5年的政治互信轉化為實質上的政治突破。

【旺報／王欽】(作者為台灣大學國家發展研究所博士生) 2013/09/30

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