安理會通過美提加薩決議案 川普：具歷史意義的時刻

聯合國安全理事會17日以13票贊成、零反對通過由美國起草的加薩和平決議案，內容大幅強化美國總統川普所提出的和平計畫，並包括在加薩走廊部署國際穩定部隊，以及建立由川普出任主席的「和平委員會」作為過渡治理機構。擁有否決權的俄羅斯與中國選擇棄權，使決議得以順利闖關，外界視此為加薩治理結構可能重塑的重要轉折點。

這份決議案歷經多輪協商修訂後拍板定案，被視為對川普和平計畫的正式背書，其目的是在以色列與哈瑪斯於10月10日達成脆弱停火後，提供後續治理與安全架構，以避免戰火再度升溫。美國駐聯合國大使瓦爾茲形容決議通過是「重大進展」，將有助於加薩未來繁榮，也能提供以色列更安全的環境。

根據決議內容，聯合國將成立「國際穩定部隊」（International Stabilization Force），與以色列、埃及以及新訓練的巴勒斯坦警察合作，負責監管邊境通道、確保地區非軍事化、並「永久解除非國家武裝團體武器」。部隊還需保障平民安全、保護人道援助走廊暢通，任務範圍顯示其將成為未來安全架構中的關鍵角色。

同時，決議授權成立過渡治理機構「和平委員會」，由川普主導，任期延續至2027年底。此委員會將共同監督加薩重建、經濟振興與行政管理的過渡期安排，並可納入安理會會員國參與，目的是降低外界對派遣部隊風險的疑慮，並為最終的地區治理提供制度基礎。

不過，決議案也顯示出各方重大分歧。文本以模糊字眼提及巴勒斯坦建國的可能性，指出倘若巴勒斯坦自治政府進行改革並啟動重建，「將可能具備條件，為巴勒斯坦自決與建國提供可信道路」。此表述立刻遭以色列反對。以色列駐聯合國大使達諾在表決前表明支持決議案遏制哈瑪斯的方向，但強調以色列「堅決拒絕」決議中關於未來建國的任何暗示。

俄羅斯則提出競爭版本草案，要求安理會明確重申對兩國方案的承諾，並反對在當前階段成立和平委員會或部署國際部隊，只建議聯合國秘書長就相關議題提供選項。俄方批評美方版本在支持巴勒斯坦建國上「力度不足」，但最終未行使否決權。

另一方面，被排除在治理架構之外的哈瑪斯強烈反對決議，指控國際穩定部隊的設置將導致加薩遭到國際監護，並稱該部隊解除武裝的任務「剝奪其中立性，使其成為偏袒占領方的衝突當事者」。哈瑪斯聲稱決議未能滿足巴勒斯坦人民的政治與人道需求，並重申拒絕解除武裝。

儘管爭議不斷，決議仍獲多個阿拉伯與穆斯林國家公開支持，包括埃及、卡達、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、約旦、印尼、土耳其與巴基斯坦等國。他們發布聯合聲明，支持計畫為加薩帶來穩定與重建的方向。

川普在決議通過後旋即於社群媒體發文，稱此次投票「具有真正的歷史意義」，並宣稱和平委員會的成立將成為「聯合國史上最重大的批准之一」，有助於推動「全球和平」。川普也透露，委員會成員名單與後續安排預計於數周內公布。

【圖片為資料照】