兩岸僵局待解 海基會拋「三項停止、兩項恢復、一項保障」

海峽交流基金會秘書長羅文嘉26日表示，近期兩岸觀光開放、上海及福建踩線團來台申請遭駁，以及海峽論壇等議題，反映兩岸互動存在結構性問題。他提出「3個停止、2個恢復、1個保障」主張，呼籲雙方朝理解、尊重、信任與合作方向邁進，並重申海基會始終敞開大門，期待恢復兩岸制度性對話。

海基會下午舉行背景說明會，羅文嘉指出，近來圍繞兩岸交流的相關討論，顯示兩岸互動面臨結構性困境，若要重建互信，必須從具體作法著手，因此提出「3個停止、2個恢復、1個保障」作為改善兩岸關係的方向。

所謂「3個停止」，包括停止共軍軍機、軍艦擾台行動，停止在國際外交場合對台打壓，以及停止武力犯台準備。羅文嘉表示，這3項停止措施是確保兩岸和平的基礎，唯有先建立和平環境，才能進一步累積理解、尊重與信任。

至於「2個恢復」，羅文嘉呼籲恢復海基會、海協會制度性協商，以及恢復兩會平等對話。他表示，兩岸兩會過去已建立制度性往來機制與多項協議，不應因任何理由遭片面中止；平等對話是增進理解與尊重的重要途徑，「沒有對話，就沒有理解、沒有信任，也無法合作」，恢復兩會對話是目前最快、最有效的方式。

羅文嘉提出的「1個保障」，則是保障台灣民眾赴中國大陸的人身自由、安全、信仰自由及產業經營安全。他表示，若台灣民眾赴陸仍面臨各種風險，兩岸要從理解、尊重進一步走向信任與合作，將缺乏基礎。

羅文嘉強調，兩岸互動不能停留在口號，必須透過具體作法落實，海基會作為兩岸交流窗口，始終敞開大門，期待未來與對岸有更多互動與交流。

談及兩岸兩會聯繫機制停擺已滿10年，羅文嘉表示，目前停擺原因在於對岸設置政治前提；他認為，雙方過去建立的制度性協商機制應予恢復，以利兩岸持續交流。

此外，羅文嘉宣布，因預算遭刪減而於去年停辦的「台商子女夏令營」，今年經內部評估後決定復辦。儘管立法院尚未完成今年度預算審議，海基會仍規劃7月舉辦3梯次活動，內容將涵蓋認識台灣不同族群、多元文化等課程。

羅文嘉表示，去年因陸委會補助遭刪減，海基會無法籌措經費辦理夏令營，今年則決定先恢復辦理，如後續經費不足，將再尋求因應方式。他強調，海基會應執行的業務不會因此中斷，相關活動成果公開透明，也希望國會支持並理解兩岸交流相關工作。