『馬吳配』後的吳敦義

姚延宗政治
五月三十一日,蕭萬長先生宣布不再與馬英九總統合作競選連任,著實讓馬英九總統的副手人選成為近期最為熱門

五月三十一日,蕭萬長先生宣布不再與馬英九總統合作競選連任,著實讓馬英九總統的副手人選成為近期最為熱門的政治話題。回顧2008年,馬總統因力打「經濟牌」,而邀請曾不顧國民黨黨內異議,於扁政府時期擔任「總統經濟顧問小組召集人」之蕭萬長先生出任副手,並冠以「台灣經濟的總舵手」之美稱;如期地,馬團隊之經濟政策在2008年受到台灣人民高度地期待,也奠定了政黨二次輪替的基礎。

然,隨著國內外政經局勢的改變,儘管外國研究機構之評比對於台灣之競爭力給予高度地肯定(在瑞士洛桑管理學院之競爭力評比中,台灣排名第六,且經濟表現也比去年進步八名,來到第八名)。但台灣人民對於經濟復甦之「無感」卻也是不爭的事實。這迫使馬政府不得不在2012年,改變競選策略,尋求一位專攻國家內政之副手,而以吳敦義先生現階段的身分,則正好可以挾著中央的行政資源,在國內之民生議題上,扮演一絕佳的角色。

無可否認地,面對2012年強勁的競爭對手,吳敦義先生敢言之鷹派作風確實可以在總統大選中扮演「黑臉」,並成為藍營政策的主要護航者。此不僅可襯托出馬英九「溫良恭儉讓」之政治形象,也將可扭轉向來「執政黨」在選戰中多半採取守勢的選戰策略。只是,「馬吳配」若真實現,依馬政府現階段低迷之民意,吳敦義先生具爭議之政治性格,也將促使國民黨必須在2012年承擔高度的政治風險。

第一、依高雄市前市長—林永堅先生的觀察,儘管吳敦義先生在高雄擔任兩屆市長,但其政治聲望及評價卻與市長之任期呈現「負向關係」,原因即在於不願承擔責任,而使許多的市政建設受到延宕或停擺;換句話說,馬總統若欲寄望吳敦義先生之本土背景或是政治資歷能挽回中南部低迷的支持度,效果將非常有限。

第二、吳敦義先生若帶職參選,將挾著龐大的行政資源,依政策買票之形式,使國民黨在地方利益之分配上,更具合法性。只是,在國家財政赤字嚴重、窘困之現實情勢,以及吳敦義先生之「孤鳥」性格,再加上民進黨針對地方勢力之干擾與策反等不利因素下,吳敦義先生要如何倚賴現有之行政資源,成功整合五都選舉後,南部四分五裂之地方派系,且不致影響到北部國民黨票倉之利益與中間選民對政府的觀感等,皆再再挑戰吳敦義先生「人和」與資源分配之政治手腕。

第三、儘管「馬吳配」此一組合看似以搶攻弱勢族群、中南部選民之信心為核心戰略目標;但國民黨最大的支持來源乃是聚集於中北部之財團與企業主。馬政府選擇在尋求連任的道路上,更替具財經背景且深受企業主肯定之副手,將可能使企業主對國民黨之經濟政策產生觀望之態度,甚至可能衝擊泛藍選民對其經濟政策之信心。

可以預見地,如何讓台灣經濟得以「有感復甦」,並縮小貧富差距仍是目前最難解決的經濟問題,也是藍營在2012年的罩門之一,而吳敦義先生即是在競選期間得以使此弱點暫時解套的熱門人選。然,一旦吳敦義先生卸下行政院長的光環呢?去除掉行政資源之掌控權之後,是否就只是馬總統的「政治」打手?