台灣前途決議文的秘密

日前自由時報報導一九九九年民進黨通過「由林濁水起草、陳水扁修改的台灣前途決議文，間接承認中華民國體制，往中間路線靠攏…。」消息來源應屬非常權威而特殊，因為至今知道扁曾做修改的應不出五人；但新聞內容卻又有不應有的引述，如據報導，我根本成了中間路線的主角。

事實是，九九年扁站在「中間路線立場」，透過擔任黨秘書長的游錫？，積極推動修改台獨黨綱，希望以「中華民國」取代「台灣共和國」為民進黨認同目標；新潮流努力阻止，經陳忠信提出不修改台獨黨綱，但通過前途決議文的替代方案，作為妥協，成立決議文起草小組，成員為郭正亮、陳忠信、林濁水，而由郭主稿，我則扮演阻止決議文過度向扁、游中間路線傾斜的角色，既堅持決議文必須承認台灣主權獨立，改變現狀必須公投，而且把郭原稿「國號中華民國」改為「目前國號中華民國」，並加上「在國際上必須彈性選用」的字句。

過程如此，所以決議文的中間色彩雖迄今仍受中間人士稱讚，但好處應歸扁、游、郭，我無緣掠美。同樣的，現在民進黨中央黨部說基層黨員對決議文頗有意見，我也不應特殊消息來源誤導我「起草決議文…往中間路線走」而被歸責。

九九年推動中間路線的游先生，現在要廢台灣前途決議文，代以「國家正常化決議文」，應該是覺得昨非而今是，值得肯定。但游認為台獨黨綱「僅強調政治層面」，未及文化、社會、族群範疇，所以須以「國家正常化」觀念加以補充，則屬疏忽。只要略為瀏覽黨綱，當不致有這樣的論斷。

台獨黨綱根本精神是「主權已經獨立；建國工程尚未完善」，後者是指法政秩序、領域界定、對外關係、文化政策、國民教育、社會政策等…的走向，均未與主權現狀符合，必須加以根本改造，才能「保障共同體及各個國民之尊嚴、安全，並提供人民追求自由民主、幸福、正義和自我實踐之機會」。此外還特別強調「保障文化多元發展」。由此可見，條文雖簡潔，但主張各項政策必須依主權現實調整，已完全具備了「國家正常化」的精神。

其次，台獨黨綱涵蓋所及，已包括文化、社會、族群；至於經濟，則因必須隨發展調適，實宜放在經濟綱領中，而非擺在台獨綱領或簡要的決議文中為宜。

最後，謝長廷實不必擔心決議文廢除，台灣主權獨立主張隨之消失，因仍留在台獨黨綱中；謝真正擔心的恐怕是「中華民國國號」被廢；如今謝策略是以稱讚國家正常化決議文的方式，以求台灣前途決議文不被廢，這就如同當年我勉強接受前途決議文，以免黨綱被修改一樣。謝這策略有扁力挺，看來將成定案。

林濁水（作者為民進黨籍前立法委員）2007年5月14日

http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/may/14/today-o1.htm