華郵:五角大廈擬建臥底諜報網 對中國展開經濟戰

華郵:五角大廈擬建臥底諜報網 對中國展開經濟戰
華盛頓郵報引述6名知情人士報導,美國國防部正規劃建立新的深層臥底情報網,派遣情報人員以商人或民間企業員工身分作為掩護,秘密蒐集中國及其他美國競爭對手的經濟情報,以強化美國經濟戰能力。不過,相關計畫仍處於規劃階段,五角大廈否認正在推動這項行動。
華盛頓郵報引述6名知情人士報導,美國國防部正規劃建立新的深層臥底情報網,派遣情報人員以商人或民間企業員工身分作為掩護,秘密蒐集中國及其他美國競爭對手的經濟情報,以強化美國經濟戰能力。不過,相關計畫仍處於規劃階段,五角大廈否認正在推動這項行動。

華盛頓郵報21日報導,川普政府已將經濟戰視為重要政策工具,除了運用關稅、出口管制及關鍵技術投資,也積極尋求透過情報蒐集掌握競爭對手的產業發展及科技能力。

知情人士指出,五角大廈規劃的新情報網,將採用所謂「非官方身分掩護」(nonofficial cover,NOC)模式,讓情報人員以不具政府背景的民間身分執行秘密任務,避免公開與美國政府的關聯。

這項計畫由美國中央情報局(CIA)前資深官員拉庫桑(Tom Rakusan)負責督導。拉庫桑目前擔任副國防部長范伯格(Steve Feinberg)的資深顧問,五角大廈各軍種、情報與安全事務次長辦公室專家,以及退休CIA官員均已參與相關規劃。

拉庫桑曾在CIA任職39年,2017年升任行動部門副主任,成為負責指揮秘密情報行動的高階主管,並曾領導CIA因應俄羅斯干預2016年美國總統大選的相關工作。

他於2021年退休後,加入范伯格共同創辦的私募股權公司博龍資本管理公司(Cerberus Capital Management),並於2025年隨范伯格進入五角大廈任職。

華盛頓郵報指出,拉庫桑在前CIA同事間評價不一,部分人士肯定他積極推動高風險情報任務的能力,但也有人質疑新計畫可能與CIA既有職權重疊。

一名熟悉相關討論的前CIA資深官員表示,拉庫桑似乎希望在五角大廈建立一套屬於自己的情報體系。

報導指出,新計畫尚未正式運作,未來究竟成立獨立的深層臥底單位,或擴充國防部現有的人力情報蒐集能力,目前仍未確定。相關行動的法律授權及管轄權歸屬,也存在尚待釐清的問題。

美國情報機構長期蒐集中國重要企業及關鍵產業情報,但隨著美中科技競爭加劇,經濟情報的重要性日益受到重視。

CIA副局長艾里斯(Michael Ellis)今年9月公開表示,美國正擴大針對中國的情報活動,重點鎖定人工智慧、生物科技及先進半導體等領域的中國企業。

前CIA副局長柯恩(David S. Cohen)近期也在外交事務(Foreign Affairs)期刊撰文,主張美國情報界應重新檢討長期以來不將經濟情報機密提供民間企業的政策,考慮將部分情報分享給研發先進技術的美國企業,以強化產業競爭力。

不過,五角大廈過去在人力情報蒐集方面的成效並不一致。國防情報局(DIA)及聯合特種作戰司令部(JSOC)等單位,長期以來曾嘗試讓情報人員以商業身分執行秘密任務,但面臨多項困難。

專門報導特種作戰及情報事務的刊物High Side曾披露,2001年911恐怖攻擊事件後,部分美軍特種作戰情報人員曾偽裝成礦業公司員工,前往非洲偏遠地區執行任務。

然而,這些人員因缺乏地質及工程專業知識,在與真正的專業人士接觸時險些暴露身分。事件發生後,相關單位不得不安排情報人員接受專業培訓,以提高掩護身分的可信度。

卸任情報官員指出,軍人的服役紀錄及個人背景不易完全隱藏,加上生物辨識技術普及、網路資料與數位足跡增加,使情報人員使用假身分執行任務更加困難。

此外,部分軍方出身的情報人員因言行舉止帶有明顯軍人特徵,也可能提高身分遭識破的風險。

報導指出,非官方身分掩護情報人員通常無法在美國大使館或其他官方設施工作,一旦遭到外國政府拘留,也無法主張外交豁免權,因此執行任務的風險較高。

另一方面,CIA長期將海外人力情報活動視為核心職責,對其他政府機構擴大介入相關業務態度審慎。前CIA官員表示,CIA通常要求海外情報行動由當地情報站統籌,以避免不同機構間發生協調問題。

知情人士指出,美國國會相關委員會目前似乎尚未收到這項計畫的正式簡報,顯示相關構想仍有待進一步討論。

對於華盛頓郵報詢問,五角大廈副新聞秘書布里斯(Jacob Bliss)否認國防部正在推動這項經濟戰諜報計畫,並表示報導所依據的資訊並不正確,消息來源可能誤解情況或刻意提供不實說法。

CIA拒絕評論,拉庫桑也未回應媒體詢問。

華盛頓郵報指出,儘管五角大廈否認相關報導,但隨著川普政府更加重視經濟安全與科技競爭,情報機構如何擴大經濟情報蒐集,以及相關任務在國防部與CIA之間如何分工,已成為美國情報體系面臨的重要議題。

【圖片為資料照】