示警中共「長臂管轄」 國安局：欲在台營造恐慌及對立氣氛

中共對台「長臂管轄」與跨境鎮壓態勢升溫，國安局30日赴立法院外交及國防委員會專案報告指出，北京以「統一台灣」為終極目標，透過政治、經濟、社會、文化與軍事等多重手段對我實施威脅與干預，並在國際上企圖孤立、削弱我主權地位，同時在台灣內部製造恐慌與對立。國安團隊將持續防範中共跨境脅迫與宣傳操作，並依《國家安全法》、《國家情報工作法》等強化反滲透作為。

國安局指出，北京近年相繼修定《國安法》、《反間諜法》，並發布所謂《懲獨22條意見》，要求各級機關與民眾配合舉報，藉法規將「反獨」效力向域外延伸，增加台灣人赴中遭羅織罪名的風險；同時以「懸賞通告」公開個資、指控「間諜」或「台獨」，甚至逕行逮捕、審判台灣公民，營造對台具司法管轄權的假象。近期更出現對台灣機敏人員發布通緝、對民選立委立案偵查等動作，意在擴大寒蟬效應。國安局副局長陳松吉表示，將持續密注中共對台各類作為與安全威脅，適時揭露其圖謀並提醒赴中風險。

大陸委員會在書面報告中進一步解析，中共以「反獨」法律戰配合整體統戰與對台工作部署，試圖以其憲法與《反分裂國家法》作為上層框架，搭配刑法危害國家安全罪等規定，透過細部條文明列犯罪樣態與刑責，逐步建構「以法遏獨」體系，對外宣示台灣屬其一部分，藉延伸域外法律效力為日後強制「推進統一」鋪墊法理基礎，並阻斷國際對台支持。

陸委會評估，北京的制裁對象與手法正持續外溢、加壓：懲處範圍已由政要與官員，擴及軍方、被制裁者家屬、關聯機構與出資者；工具亦從公布名單、懸賞追捕，升級到立案調查。執行層級則由國台辦、國安部等中央部門主導，延伸至地方公安局配合具體個案操作，對象更廣、力道更強，意在加深企業與個人的心理壓力與安全疑慮，干擾台灣民主體制正常運作。

就未來走向，陸委會警示，中共可能把「懲獨名單」通報國際刑警組織申請發布紅色通報，以限制相關人員出訪與旅行；亦不排除協調與其友好國家，強行違反國際法進行引渡，或由中方法院依內部刑事訴訟法逕行「缺席審判」，藉此擴張其域外執法的事實效果。同時，為強化恫嚇，中方恐持續以「反獨」為由拘捕、判處在陸涉言論或政治活動之台灣人，再透過宣傳系統放大「重懲台獨」訊息，擴散恐懼。

統計顯示，自去年1月1日至今（截至今年10月底），政府接獲台人赴陸失聯、遭留置盤查或疑遭限制人身自由者計233人。當中因涉宗教遭中方逮捕關押者14人，一貫道道親即有11人，係於大陸宣道中華傳統文化而遭以違反刑法為由羈押，迄未獲釋返台。陸委會表示，個案政府均有掌握並依家屬意願提供協助，並對陸方提出查詢，要求落實兩岸協議通報機制，保障

【圖片為資料照】