接班的勢與術

事實證明，沒辦法妥慎處理好接班問題的執政黨，最後總是遭到政黨輪替的命運。李登輝的執政末期，因為硬要安排連戰接班，導致宋楚瑜反出，最後終結了國府在台五十年的執政；陳水扁因自身的貪瀆問題，無足夠的聲望遏阻蘇謝惡鬥，黨內的矛盾順著新潮流與反新潮流一路切割，造成民進黨大分裂，終致當年的總統與立委選舉兵敗如山倒。

也因此，無論是胡志強為公債法炮打中央，抑或是郝龍斌力主將陳水扁保外就醫，都絕非單純的政治議題，而是可能的政治接班人發出的政治訊號；而隨著馬英九聲望低迷不振，這樣的訊號只會越來越密集。

客觀而言，馬英九所即將面對的接班問題，比起當年的李登輝或陳水扁都要複雜許多。吳敦義、朱立倫、郝龍斌及胡志強等可能接班的「新四大天王」裡有三個五都市長，以及一位曾任閣揆的副總統；除了已連任的郝龍斌以外，馬英九必須處理是否讓朱立倫、胡志強繼續參選的問題；而吳敦義看似好整以暇，但身為備位元首，沒有政治舞台，卻不可免地將下任閣揆視為假想敵。至於郝龍斌，前兩任的首都市長都當上總統，二○一四年郝卸任後，馬能夠將他冰在冷凍庫嗎？

面對接班問題，馬英九除緊抓黨權、防止跛腳效應擴散外，一貫的論調都是「一切交給初選決定」。這種讓民意制度來決定接班人的說法看似公平，卻也告訴所有的競爭者，民調數據的漲跌才是大位的關鍵。

既然一切照制度，接班人就只好各顯神通；郝龍斌與胡志強之所以會在公債法及扁保外就醫案中，公開與馬唱反調，就是看準了未來必須「走自己的路」。既然一切要看民調數據，可預期未來這種炮打中央的戲碼將無日無之，就連桃園縣長吳志揚昨天也針對捷運補助款的問題揚言要與行政院翻臉。

連任的總統最怕單一接班人聲勢陡起，提早出現跛鴨效應；但也憂懼自己聲望罩不住，造成各接班人必須為自己前途打天下，形成諸侯效應。此刻，由於馬英九聲望持續低盪，藍營內部已出現諸侯逼宮的氛圍，馬英九唯有巧妙運用自己手中擁有的「政策工具」—諸如下屆閣揆任命權、龐大的行政資源與補助款等等，才有機會化解此一尷尬處境。

現任者處理接班既要有「勢」，也要有「術」；勢是借力使力、順勢而為，術是微妙平衡、進退有術。搞政治不是請客吃飯，如果一切交給民調制度，何須領導人？如何平衡幾個接班天王之間的權力關係，讓他們自認「人人有希望、個個沒把握」，得以各安其位，為執政團隊賣命，那才是馬英九未來三年最大挑戰。

中國時報 【陳嘉宏】

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