蔡英文兩岸政策被迫改變？

在蔡英文重新回到民進黨，拔劍指向2016的此刻，民調一路領先的朱立倫，王儲軍隊早已成型，即將在近日宣布棄選新北連任，直攻總統大位；同時，表面看似偏綠的公民組合，也正暗中集結，準備從6月立院召開臨時會後，正面與民進黨展開衝撞，未來更將在立委選舉時，鯨吞蠶食綠營基本盤。

前有埋伏，後有追兵，蔡英文若要爭取生存空間，擴大淺綠乃至於淺藍的中間選票，就必須在兩岸政策上往中間移動，不擇手段先奪回政權再說。否則，腹背受敵的結果，恐將坐困愁城，2016無望。

蔡英文接掌民進黨後，黨務人事的改組，對內達到派系平衡、世代交替，對外則是彰顯專業分工、破舊立新的企圖心。這對有心拿下執政權的她而言，確實是好的開始。

只是，縱使回鍋身影漂亮，但蔡英文目前即將面臨的敵人，卻會讓她的2016之路走得舉步維艱。

首先，過去6年馬政府因執政失能，民意支持度猶如江河日下，但弔詭的是，當外界一面看衰國民黨的時候，出身藍軍的朱立倫，卻是一枝獨秀；歷來有關於2016誰當家的民調，朱總是能拔得頭籌，一路領先。

這顯示出，縱使馬政府不得民心，朱立倫確實有其特殊魅力，能讓選民將他與背後的政黨做某種程度的切割。

儘管旺旺中時所發布的最新民調顯示，目前朱立倫領先蔡英文的幅度僅1％。但是，這份數據統計，是落在民進黨剛剛如火如荼舉辦完主席辯論、黨魁選舉後所進行的調查，曝光度大增的蔡英文，挾著各媒體報導她，以史無前例的超高得票率奪下黨魁，支持度應該會比較吃香，結果卻小幅落後朱立倫。

面對朱立倫這樣的對手，同樣以形象，讓不少中間選民願意買單的蔡英文，長期來看並未維持領先局面。尤其，對馬英九而言，當他8年總統的歷史定位，確定會被寫成「無能」後，未來要如何安全下莊，已成為他最優先的考量重點。

因此，縱使藍營內部有志逐大位者眾，但在非勝選不可的思維下，讓朱立倫接棒參選，早已成為必然的局面。如今，當蔡英文代表民進黨塵埃落定後，下一場政治重頭戲，就是朱立倫將宣布棄選新北市長連任，直接挑戰總統選舉。

換言之，「英倫之戰」格局底定，蔡英文將無法有軟柿子吃。曾在2010年敗給朱立倫的她，將再次棋逢對手毫無僥倖的機會。

另一方面，隨著以林義雄為精神領袖的公民組合崛起，昔日民進黨在路線及政策上所創造的深綠市場，都將成為這票對民進黨不滿的政治素人，追求成長壯大的目標市場。

就可能發生的實際狀況來說，今年6月立法院召開臨時會後，面對具有重大爭議性的《自由經濟示範區特別條例》草案，民進黨在顧慮到地方政府的需求，及未來可能執政的前提下，縱使反對，也無法滿足公民組合全面否定的主張。

當民進黨無法兩面討好的時候，就是公民組合發聲的最佳時刻。可想而知的是，既左又獨的這批公民團體，必然將公開指責民進黨已喪失理想，強力批判切入痛處。希望結合公民團體的民進黨，面對指責，恐怕也只能啞巴吃黃蓮，笑罵由人。

或許外界會好奇，部分曾在民進黨羽翼下萌生的公民組合成員，難道真的會不顧情面，挑戰昔日戰友？很抱歉，公民組合若要從藍綠兩大黨殺出一條路，區隔自己如何與民進黨不同，就是她賴以維生的必要手段；尤其，公民社會之所以崛起，就是因為對藍、綠都感到失望，所以民進黨千萬不要誤判情勢。

但這批公民組合，難道不會也對國民黨造成重大威脅嗎？當然會，只是就程度上來說，民進黨受到的傷害會更嚴重。因為，主張左獨、立場鮮明的公民組合，因路線問題，確實較難受到泛藍支持者的青睞；相反的，許多堅信台獨的民進黨支持者，卻有可能因為對民進黨台獨路線模糊化感到失望，遂將票轉投給公民組合。

預料今年底7合1選舉結束後，公民組合將正式與民進黨分道揚鑣，並把目標放在進軍2016年的國會選舉，藉著不斷攻擊民進黨，以替自己爭取壯大的養分。初步評估，只要公民組合真的能夠大膽執行挑戰民進黨，未來，從區域到不分區，最多可能拿下7至8席的立委，大傷民進黨元氣。

前有朱立倫來勢洶洶，後有公民組合步步進逼，蔡英文若不設法另闢蹊徑，必將陷入動彈不得的困境。

因此，蔡英文若要掌握選舉的主導權，就必須在未來1年多的時間裡，修正兩岸政策，讓政治光譜往中間移動，才可能擴充淺藍與中間選民的支持，彌補公民組合掠奪的損失。

要蔡英文往中間走，其實並沒有太大難度。蔡是2000年後才參加民進黨，她個人對於「台獨運動」並沒有太多感情，對建立「台灣共和國」也沒有太大興趣；相反的，她的兩岸論述核心價值，是建立在當年「李登輝的中華民國在台灣」的想法之上，所以她才會在2012選舉過程中，喊出「台灣就是中華民國，中華民國就是台灣」的口號，這代表她的國家認同，確實有中華民國的成分存在。

換言之，在不堅持「法理台獨」、務實看待中華民國的思維下，蔡英文的兩岸政策確實有可能往中間移動。而最大的極限值，可能就是達到童振源教授所主張的「中華民國決議文」內涵。

即便外界仍普遍不看好蔡英文能在兩岸論述上有大開大闔的進展，但從她任用趙天麟擔任中國事務部主任的舉措來看，確實讓人對她開始有從保守走向開放的想像空間。

整體來說，眼見公民組合即將展開的鯨吞蠶食，民進黨有必要盡速建立堡壘，不要有過分浪漫的想法，以為自己真能和對方「分進合擊」。因為到頭來，民進黨立委席次，受到嚴重威脅，當主席的蔡英文很難不會不受到黨內挑戰？

攻擊才是最好的防禦，既然民進黨與公民組合終須一戰，蔡英文有必要提前劃清界線，堅守該有的選票與利益；同時，更要設法在兩岸論述上尋求突破，讓自己藉由向中間移動的過程，逐步擴張民進黨的社會基礎，2016的「英倫對決」才有一戰的本錢。