美日熱線 安倍關切歐習會

日本首相安倍晉三6月13日上午透過熱線電話打給美國總統歐巴馬，強烈表達日本對美中兩國建立「新型大國關係」的關切。白宮透露，雙方除聚焦歐習會外，歐巴馬還特別針對《跨太平洋夥伴關係協議》（TPP）和釣魚台列嶼爭議，要求日本改變立場與大陸開始進行對話。

從各方面的資訊來看，歐巴馬在送走中國大陸國家主席習近平後，瞭解他必然會受到盟國領袖的質疑，也預料到安倍將是第一個詢問歐習會的外國領導人。

大國關係 美不領情

究竟習近平訪美與歐巴馬談了些什麼？從日本的相關報導，可以知道歐巴馬告訴安倍的至少有以下4點。首先，習近平向歐巴馬遊說，「太平洋有足夠空間容納中、美兩個大國」，提出中美共存共榮的「新型大國關係」建議，但美國似乎不怎麼領情。

其次，華府不完全認同北京所提出「新型大國關係」的建議，認為雙方如果沒有在許多領域上實質的合作，將很容易徒托空言。這也是歐巴馬向習近平提出「新合作模式」的主要原因，認為只有先累積在許多領域上實質的合作，美中兩國才有建立「新型大國關係」的可能性。

第三，對習近平一廂情願的示好、拉攏，歐巴馬顯然不以為然，並說美日是同盟國，強調「美國完全信賴日本和日本的民主，日本是成熟的民主國家。」歐巴馬不啻明白向安倍表示，即使美中兩國建立「新型大國關係」，也是建立在國際現實需要與爾虞我詐權謀基礎上，與美日兩國建立在共同價值體系、民主政體與生活方式的聯盟是不能等量齊觀的。

第四，無人知道歐巴馬有沒有向安倍對美日安保聯盟做出「戰略再保證」。歐習會前大陸就透過外交管道要求美國延後甚至取消美日奪島軍演，以免影響到習歐會的氣氛。不過，美日兩國政府官員經過討論後，仍堅持軍演照常舉行。從這裡可以看出美日兩國仍是鐵桿的兄弟與牢不可破的聯盟。

第五，當習近平堅持維護主權和領土完整，並稱「釣魚島主權是中國的核心利益」，要求歐巴馬不要插手中日釣魚台主權糾紛時，歐巴馬也呼籲中國大陸應以和平對話解決釣魚台糾紛。

美盼日 鬥志不鬥氣

除了詳細說明歐習會外，歐巴馬也向安倍提出3點要求。第一，美國希望日本在推動新型戰略防衛計畫的過程中，要確保不會遭致國內外的反彈。

第二，在呼籲大陸以和平對話解決釣魚台糾紛的同時，歐巴馬認為日中兩國繼續保持對話是重要的。迄今，日本政府仍堅守「日中之間不存在領土問題」的立場，拒絕與大陸對話。為了避免東北亞一場不必要衝突，歐巴馬政府顯然決定開始對日本施壓，要求東京應就解決釣魚台問題與北京開始進行對話。

第三，美國期待日本早日加入TPP協議，一方面強化美日同盟關係，一方面為亞太地區幾乎所有的經貿活動制定新的遊戲規則。

在歐習會期間，習近平說，面對經濟全球化迅速發展和各國同舟共濟的客觀需求，中美應該共同推動構建「新型大國關係」時，歐巴馬卻指出美中兩國仍將處於高度經濟競爭的狀態。美方如此說的原因可能是，美中兩國在網路安全議題對峙的情況下，華府認為中國大陸若不尋求改善目前竊取美國工商與國防機密的行為，美中兩國將面對嚴峻的經濟競爭關係。

此外，雖然歐習會是美方先提出，但在北京表示有意參加TPP協議後，美國顯然已享有更大的議程與規範設定的權力。

顯然，歐巴馬一方面希望安倍就釣魚台列嶼問題與大陸開始進行對話，另一方面希望日本早日加入《跨太平洋夥伴關係協議》，是期待安倍內閣「鬥志而不鬥氣」。

【中國時報/陳一新】(作者為淡江大學美洲研究所教授)

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