假如王金平是國民黨施政最後一顆石頭

短短12小時，國民黨考紀會迅速完成了開鍘程序，讓穩坐14年立院龍頭的王金平，頃刻間由議長變身平民，也把這幾天瞬間升溫的所謂「九月政爭」，推到了最高潮。

從馬一開始定調「司法關說」，並一路急行軍式主動出擊看來，這場倒王大戲的腳本應該早已寫好，但在同黨同志、反對黨人士，乃至於一般社會大眾眼中，所關注的反而是非法監聽、洩密，甚至是一種同室操戈的政治惡鬥。對於這種以旁枝為主幹的說法，我們難以苟同。

不是說監聽有否違法、檢察總長是否洩密、黨紀開鍘程序是否有瑕疵等問題無關宏旨，完全沒有討論的必要，但在討論以上問題之前，我們不禁要問，司法關說是可以被允許的嗎？國民黨是以多數黨之尊進了立法院，為何到了要審法案的時候，就面面相覷、處處碰壁呢？問題的關鍵可能在王金平。

也就是說，馬王之爭並非一般外界所解讀的「私人恩怨」，他兩人爭的應該是黨及行政團隊的政策，該如何在民意機關的同意下被執行。換言之，這是一種公益之爭，如何在兼顧民意下，讓符合公共利益的政策得以全方位地落實，這才符合總統與國會議長的高度。或許，馬總統與王院長在政策落實的過程中，做法不同、看法也不同，但這些不同，是基於對2300萬人民利益的認知差距所造成的，馬總統並非為了私人利益喬不攏、擺不平，才要把王院長去之而後快。

當然，以王的輩份與人脈，絕不可能平白就接受此一結局，全面反彈、甚或伺機反撲都是可以預期的發展，國民黨內部勢必要經歷一波幅度不小的動盪與陣痛期，甚至有些人可能還會退出國民黨，就算沒鬧出公然分裂，內傷肯定不會小，這些代價相信馬總統都已經估算在內。

同樣必須面對的則是朝野關係，民進黨早將這個事件定位為鬥爭，蘇貞昌已經拉開了戰線，被監聽的柯建銘肯定也不會善罷干休，拒絕與國民黨進行服貿辯論只會是序曲，面對即將開議的立法院新會期，全面抵制法案審查、甚至癱瘓議事都是可預期的發展，這一點馬總統除了有心理準備之外，更需要的是因應做法，因為情勢已經清楚，不論各方的訴求是什麼，既然已經有效率的更換了立院龍頭，我們假定馬總統對接下來的政治議程已有完整腹案，他既然能夠對王金平下重手，面對必然紛亂的立法院，恐怕也沒有任何迴避空間了！

是的，立法院的施政效率確實令人搖頭。千奇百怪的國會內規，紊亂的黨政協調機制，荒誕的朝野協商體制，共同築成了一個可怕的政治黑洞，讓所有的攸關國家競爭力的法案，一旦進入立法院就立即被吞噬、被拆解，或是根本被擱置。

更可怕的是，這種運作模式提供了太多密室議價、操作協商與利益分贓的空間，就是因為這種模式運作太久了，甚至於讓某些人錯認為這才是正常，乃至出現「司法關說」亦無妨的麻木政治論述。

對馬總統或是國民黨而言，這種國會運作模式所造成的最難堪的後果，是它硬生生將席次占多數的國民黨，在立法院變成弱勢的少數。它讓在野的民進黨擁有充分的抵制空間，它甚至讓才占有3席的台聯黨，都擁有與所有多數黨一樣的協商空間。這讓我們看到一個全球民主國會都沒有的奇特現象：明明人民一票票都選出了一個多數黨了，這個黨卻經常在立院坐困愁城，無所作為，而一個最小黨的單一立委，卻可能有本事擋下任何他不喜歡的法案，這一切的一切，當然都與王金平的行事風格有關。

換言之，馬總統就算有再多的治國藍圖，進入王金平國度中所設下黑洞，統統都會被消化掉，而這些無所作為的帳，又都全記在馬英九身上，想想馬總統的處境吧！執政滿意度都已快破底，形象聲望還在挫低，再要持續無所做為，明年選舉會有什麼結果，其實現在就可以預期了！

對馬總統而言，立院這個大石頭既然都已經搬走了，怎麼提振內部士氣，怎麼重整執政黨的隊伍，怎麼啟動與在野黨的關係，特別是，怎麼在立法與施政上，表現出一個執政黨該有的執行力與績效，我們都在看。如果說，這麼大動作的拔除一個資深的立院龍頭，引發這麼大的政治風暴，一切後續人事安排也都如總統所規畫，但結果接下來的施政績效還是依舊荒腔走板，甚至令人搖頭，那麼我們必須不客氣的說，屆時馬總統今天的作為，一定會受到民意更嚴厲的審判！

【中國時報／社論】2013/09/13

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