習近平親自出馬 主掌中國網絡安全

建網路強國 中共設網路安全小組

中共中央網絡（網路）安全和信息化領導小組27日舉行第一次會議，由擔任組長的中共中央總書記習近平主持，習近平強調，網路安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大民眾工作生活的重大戰略問題，要把中國建設成「網路強國」。

聯合報報導，網路安全小組將體現全面深化改革、加強頂層設計的意志，強調保障網路安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。但外界擔心，中共將進一步收緊對網路言論的控制。

新成立的中央網路安全小組由習近平任組長，李克強、劉雲山擔任副組長。這也是習近平繼深化改革、國家安全委員後，兼任的新職。

中新社報導，習近平在會中指出，沒有網路安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。

他並指出，建設「網路強國」的戰略部署要與「兩個一百年」奮鬥目標同步推進。要制定全面的信息技術、網路技術研究發展戰略，要加緊制定立法規畫，依法治理網路空間。

習近平強調，中央網絡安全和信息化領導小組要發揮集中統一領導作用，統籌協調各個領域的網路安全和信息化重大問題，制定實施國家網路安全和信息化發展戰略、宏觀規畫和重大政策。

分析指出，在去年打擊網路謠言專項行動的基礎上，有關部門將進一步集中精力對網路謠言、淫穢色情等有害信息，進行「大清理」、「大掃除」。

大陸網友則認為，「網路的冬天已經到了！」，「連這條新聞都不讓網友評論、控制評論，可見真能建立網路管理強國」。

習近平親自出馬 主掌中國網絡安全

中國國家主席習近平又多了一個頭銜，中央網絡安全和信息化領導小組組長。該小組的目的是要把中國這個網絡大國打造成一個網絡強國。

BBC中文網報導，在周四（27日）召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平說，「沒有網絡安全，就沒有國家安全；沒有信息化，就沒有現代化。」

自從習近平上台以來，中國逐漸收緊了對互聯網的控制，對互聯網信息自由的打壓也日益加劇，招致國內外的人權組織和異見人士的批評。

互聯網控制

美國國務院周四發表的年度《全球人權報告》中就特別提到中國在過去一年�堙u加強了對互聯網的控制，並加緊打壓反腐示威者和其他活動人士。 」

除此以外，中國政府還面臨越來越多的有關其在世界各地展開網絡攻擊的指稱，但北京方面強烈否認這些指稱。

不僅如此，中國官方媒體稱：「中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或殭屍程序控制境內服務器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發生。」

新華社說，設立中央網絡安全和信息化領導小組的目的是「統籌協調各個領域的網絡安全和信息化重大問題，制定實施國家網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策。」

今年是中國接入國際互聯網20週年。根據中國互聯網網絡信息中心發佈的報告，截止2013年底，中國網民規模已經突破6億，其中通過手機上網的網民佔80%；手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中國佔3家。

中國媒體稱，成立該領導小組是中國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一步，標誌著這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國挺進。

網絡「大掃除」

習近平還表示，要「創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。把握好網上輿論引導的時、度、效。」

中國當局在2013年展開打擊網絡謠言專項行動，其中包括去年9月中國最高人民法院和最高人民檢察院頒布條文，打擊通過網絡散播謠言，規定「同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的」被視為「情節嚴重」，或被判刑三年。

中國媒體報道，在今年有關部門將進一步集中精力、集中力量對網絡謠言、淫穢色情等有害信息進行「大清理」、「大掃除」。

權力擴充

去年12月底，集中共中央總書記、中央軍委主席和國家主席三職於一身的習近平出任中央全面深化改革領導小組組長，主掌經濟改革大權。

緊接著，習近平在今年1月又出任中央國家安全委員會主席，主管國家安全事務。

現在，習近平再次出馬，主抓網絡安全和信息化，其權力範圍已經擴大到中國政治、軍事、經濟、社會和文化等幾乎所有領域。

而中國二號人物、國務院總理李克強除了擔任中央財經領導小組組長以外，在中央全面深化改革領導小組、中央國家安全委員會以及現在的中央網絡安全與信息化領導小組均擔任副職。

專家：習近平頭銜不斷增加顯示強化集權

中國官方媒體形容這個小組的成立「體現了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。」

但是也有一些觀察人士注意到，中國最高領導人習近平所兼任的領導職務越來越多。

作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席的習近平不久前剛剛出任中央全面深化改革領導小組組長和中央國家安全委員會主席職務，而中央網絡安全和信息化領導小組組長只是他在過去兩個月時間�堭筐�的第三個頭銜。

與此同時，他還擔任著中央外事工作領導小組組長和中央對台工作領導小組組長的職務。

在香港的政治評論員劉銳紹在接受BBC中文網採訪時把習近平身兼多職的這種狀況同毛澤東鄧小平時代以及江澤民時代分別進行了對比。

毛時代和江時代

他說，毛澤東時代，任何權力都集中在他一個人身上，雖然他的頭銜沒有像今天習近平這麼多，但只要他當黨的主席，所有事情都憑他的一句話就可以定下來，他的權力無所不包。

劉銳紹說，現在習近平要掛這麼多頭銜，一方面顯示他要把每個權力具體化，落實到每個細節；另外也可以看到，中國權力的分佈已經不能像以前毛澤東年代那樣「一言堂」。

劉銳紹指出，其實江澤民當時也掛了很多頭銜，包括擔任中央外事工作領導小組和對台工作領導小組的負責人。

他說，江澤民和習近平都要把那麼多權力具體化，顯示出他們不能像毛澤東和鄧小平那樣通過自己過去在黨內的功勞，包括打江山的功勞，來建立自己的威信，所以才必須把每一個權力落實到每一項工作上。

劉銳紹說，習近平和江澤民的做法有相似之處，都顯示出他們的權力在剛開始的時候不能集中。

但是他說，可以看到，習近平在不斷地集權，不光是把權力集中在黨中央，而且要把權力集中在黨的核心，這個核心只有他一個人。

劉銳紹說，估計這樣慢慢下去，再過一段時間，中共對於領導層的表述很可能會變成「以習近平為核心的黨中央」，而不是像過去胡錦濤時期「以胡錦濤為總書記的黨中央」的表述。

他說，這可能會隨著習近平的集權慢慢出現。