蘇格蘭若獨立 英國際地位削弱

英國智庫皇家國際事務研究所指出，如果蘇格蘭獨立，英國的國際地位將被削弱，並可能對英國的外交和國防政策造成重大的憲政危機，而盟國更憂心的是，英國可能離開歐洲聯盟。

蘇格蘭獨立公投18日上午舉行，420多萬民選民將決定有307年歷史的大不列顛聯合王國能否延續下去，最後結果預計最快於19日上午6時30分公布。

皇家國際事務研究所（Chatham House）在這份廣納支持與反對蘇格蘭獨立的國會議員、決策官員、專家學者等多次座談的意見，完成「2015年後英國面臨的挑戰與選擇」報告。

報告指出，如果蘇格蘭公投決定獨立，蘇格蘭新政府計劃未來18個月與倫敦中央展開漫長的談判，同時2017年英國也可能舉行歐盟公投，英國未來兩年將陷入政治不穩定，在國際舞台也難扮演建設性的角色。

首相卡麥隆已表示，如果保守黨能在2015年大選獲勝，將在2017年底前舉行歐盟公投。相對於蘇格蘭獨立公投，外國政府官員更關切的是英國可能脫離歐盟，他們認為，離開歐盟對英國造成的傷害比起蘇格蘭獨立高出許多。

報告同時指出，如果蘇格蘭公投決定獨立，在正式獨立前，英國外交政策的優先要務是處理與蘇格蘭的關係，蘇格蘭也同樣必須先處理與英國的雙邊關係。

目前英國國會591個席次中，蘇格蘭的議員占59席，對未來的選舉結果有重要影響，2015年5月大選，任何因為高度依賴蘇格蘭議員取得多數席次的政黨，籌組新政府的合法性都將被質疑。

由於該不該讓蘇格蘭議員參加明年的大選，不少人提出質疑，因此有人建議，應等到蘇格蘭2016年3月正式獨立後再舉行選，「英國人的事務，不讓蘇格蘭插手」。

目前工黨的國會議員有41位來自蘇格蘭，如果蘇格蘭獨立，保守黨有可能在下屆大選成為多數黨，舉辦歐盟公投的機會更高，也因此不少專家認為，獨立後的蘇格蘭有錯綜複雜的問題需要和倫敦討論，18個月的談判時間恐怕太短。

報告並指出，即使蘇格蘭繼續留在大不列顛王國，不代表一切維持現狀，蘇格蘭已表達反對三叉戟核武（Trident）基地設在蘇格蘭，倫敦必須面對處理，而蘇格蘭民眾普遍支持歐盟，如果蘇格蘭統派在公投中勝出，在歐盟公投中蘇格蘭選民將更勇於表達對歐盟力挺的立場。

蘇格蘭爭獨立 卡麥隆輕敵陷危機

蘇格蘭獨立公投倒數時刻，英國首相卡麥隆密集北上懇求選民不要出走。公投前夕出現勝負難料的拉鋸戰，卡麥隆長時間輕敵，一旦蘇格蘭獨立，他不僅政治前途泡湯，更成為歷史罪人。

1900年代蘇格蘭要求倫敦中央給予更多權利，1999年蘇格蘭議會成立，2011年蘇格蘭國家黨在議會選舉大勝，進一步致力推動獨立，蘇格蘭尋求獨立已是必須正視與解決的問題。

2012年10月15日卡麥隆與蘇格蘭首席大臣薩孟德（Alex Salmond）簽署愛丁堡協議（Edinburgh Agreement），同意蘇格蘭議會可以合法舉辦公投，當時薩孟德建議，除了支持、反對，宜再加上倫敦中央下放更多權力的選項，但遭到卡麥隆拒絕。

卡麥隆對自己2年前的決定，絲毫不感到後悔，讓蘇格蘭人民決定自己的未來，堅持以合法、決斷、公平的方法決定蘇格蘭應否成為一個獨立的國家，是最好的方法。

卡麥隆與薩孟德都坦承，這次公投將是一生僅有一次的重大決定，307年的大不列顛聯合王國是否就此崩解，但看19日出爐的結果，如果蘇格蘭續留聯合王國，短期內也難再有機會舉辦獨立公投。

之前民調顯示，反對蘇格蘭獨立的比例平均比支持陣營高出9到12個百分點，卡麥隆盤算蘇格蘭統派十拿九穩，相對於一生以推動蘇格蘭獨立為職志的薩孟德和支持者近2年來利用各種場合在蘇格蘭舖天蓋地造勢，卡麥隆本人直到9月7日「星期泰晤士報」的民調出現，獨派支持者首次超過獨派，才如大夢初醒，倉皇頻繁赴蘇格蘭拉票。

自知保守黨在蘇格蘭人氣低，隻手難扭轉情勢，卡麥隆拉著工黨黨魁米勒班（Ed Miliband）和自由民主黨黨魁克萊格（Nick Clegg），破天荒攜手前往火線，同時簽下對蘇格蘭的「誓約」，保證只要蘇格蘭不獨立，將可以獲得更多的權力。

卡麥隆苦求選民不要挺獨立，「如果你因為討厭我而支持獨立，我不會一直擔任首相，如果你因為保守黨而支持獨立，保守黨不會一直執政，一旦投下支持獨立是永久性的結果，痛苦的離婚，將會令我心碎」，這番悲情演出堪稱空前，但少了觸動人心的真誠，凸顯統派的高度焦慮。

早在今年5月卡麥隆即公開表示，如果蘇格蘭獨立，他不會辭職下台，因為「我的名字沒有印在公投票上，我甚至沒有參加公投的權利」。

公投前夕再被記者問到，身為首相，如果蘇格蘭獨立是否應該負責，卡麥隆說，自己到蘇格蘭10多次，自認很努力拉票。2年才到蘇格蘭參加10多次造勢活動，卡麥隆對努力的標準顯然不同於常人，也顯示他未積極投入留住蘇格蘭。

想從蘇格蘭獨立公投全身而退，卡麥隆的如意算盤已遭黨內同志警告，一旦蘇格蘭出走必須下台負責，不能再帶領保守黨參加2015年春天舉行的大選，蘇格蘭的去與留，無疑和卡麥隆的政治命運緊緊相扣。【中央社】

蘇格蘭獨立公投 美表態反對

美國15日涉入選情緊繃萬分的蘇格蘭獨立辯論，暗示華府希望和美國有「特殊關係」的盟邦英國維持「統一」。

聯合晚報報導，白宮發言人厄尼斯特強調，華府尊重蘇格蘭人在周四公投裡決定自己未來的權利，但希望有個「強大、健壯而且統一」的夥伴。

這幾句措詞用心而含意微妙的評語，與歐巴馬總統今年稍早在布魯塞爾和英國首相卡麥隆肩並肩站立時發表的言論一致。

不過，在蘇格蘭人投票決定要不要脫離它和聯合王國的三百年關係前三天提出，這些話暗示美國擔心這個關鍵北約組織和聯合國安理會盟友變弱。

厄尼斯特說：「這是一個只有蘇格蘭人民能做的決定。我們當然尊重每個蘇格蘭人做此決定的權利。」

他說：「但是，我們樂見聯合王國維持強大、健壯、聯合。」

厄尼斯特拒絕深談不列顛如果由於走了蘇格蘭而在國際舞台、北約、聯合國安理會的地位變弱，對美國有什麼影響。

他說：「我們有信心說，到最後關頭，蘇格蘭人民將會做一個他們相信最合乎他們利益的決定。」

正當西歐緊張情勢上升之際，不列顛如果變小，它對北約組織的貢獻將會下降，它在聯合國安理會的常任理事國地位也會受到質疑。

3政黨：不獨立 給更多權力

英國三個主要政黨的領袖在15日簽署了一份共同聲明，表示若蘇格蘭拒絕獨立，其議會將能得到更多權力，此舉也被視為防止英國不分裂的最後一招。

這項重申先前保證的承諾以「誓言」為標題，刊登在蘇格蘭大報《每日記錄報》的頭版。

此一消息在蘇格蘭即將於18日舉行公投前兩天見報。

這份印得像黃色卷軸的承諾由英國首相卡麥隆、反對黨工黨黨魁米利班和英國副首相克萊格簽署。

承諾內文寫道：「我們同意蘇格蘭議會將永遠存在，並且賦予議會新權力。」

文內說：「人們期望改變，一張投給反對的選票將會帶來比分裂更快速、安全和更好的改變。」

【圖片為資料照】