捍衛盟國 日擬解禁集體自衛權

抱持民族主義立場的日本首相安倍晉三，15日就加強制定日本在和平主義下的自衛隊交戰規則提出說明。安倍希望這項爭議性作法能使自衛隊得以參戰，捍衛盟國。

安倍將以日益強勢的中國大陸崛起為由，主張日本必須擺脫1945年以來禁止自衛隊參戰的限制。

安倍在東京告訴記者：「作為首相，我有責任在任何情況下保護人民的生命。」

他表示：「我不認為憲法要求我們必須放棄保護人民生命的責任。」

安倍說：「增強嚇阻能力，將能防範我國捲入戰爭。」

大約有500人在日相官邸附近示威，抗議安倍的計畫，有些示威者舉起「行使集體自衛權，等同於發動戰爭」的標語牌。

為了消除大陸等亞洲鄰國及日本選民的疑慮，安倍也承諾，日本將緊守和平的道路，不再成為「發動戰爭的國家」。

安倍在全國轉播記者會上表示：「自二戰結束以來，日本在和平國家這條道路上，已走了近70年。這個方向不會改變，但我們無法只靠一再重申我們是和平國家，來保護和平的生活。和平的日子也許有天會突然遭遇危機，有人敢說這不會發生嗎？」

安倍說：「我認為日本政府必須面對現實，我們有必要與其他國家加強合作，才能完全應付各種狀況，保護我們和平的生活。」

安倍15日接獲專家報告時表示：「國家安全意味著確保我國安全，無論在那一方面；並堅決保護人民生命、自由、幸福與和平。」

安倍向來希望日本和平主義憲法能有較大彈性，而日本現行憲法是在二戰挫敗後，由美國代為頒行。

日本憲法第9條第1項規定，永遠放棄以國權名義發動戰爭、以武力威脅或武力行使，來作為解決國際爭端的手段。這項條文據報已列入諾貝爾和平獎候選名單。

日本數十年來歷任政府認為，這表示，日本自衛隊只能在受到攻擊時才能開火還擊，即便盟國遭遇攻擊，自衛隊也不能動武支援。

南韓：不許日擅自行集體自衛權

有關日本首相安倍晉三15日對禁止行使集體自衛權的憲法解釋提出修改的基本方向，南韓國防部發言人在記者會上再次強調，若非南韓提出要求，不能接受日本擅自行使集體自衛權。

發言人表示，「若會影響朝鮮半島的安全或韓國的國家利益，韓國不提出要求就不能接受（行使）」。

由於韓國曾被日本殖民統治，民眾一直對自衛隊心存警惕。

發言人稱「集體自衛權問題關係到韓國民眾的感情」，會關注安倍的發言。

安倍盼研議 解禁集體自衛權

日本安保政策將有大轉變。日本首相安倍晉三15日接獲他私人諮詢機關「安保法制懇談會」的報告，內容建議政府透過改變釋憲解禁集體自衛權，安倍盼執政聯盟朝此方向研議。

安倍於15日下午召開記者會表示，安保法制懇談會的報告建議，遇到可能對日本的安全有重大影響時，可以有限行使集體自衛權。這是一國為維持和平與安全，為了生存所必要的自衛措施，並未受到禁止。日本政府基於能允許行使「必要最小限度」的武力這一貫立場，今後要更進一步研究。

安倍認為，像是釣魚台、中國大陸與越南有紛爭的南海海域、北韓的情勢等，環繞日本的安全保障環境趨於嚴峻，為了保障人民的生命、財產，鞏固美日安保同盟，他盼執政聯盟朝著透過改變釋憲內容解禁集體自衛權的方向研議。

他說：「在整備足以因應各情況的國內法作業之際，是否按向來的釋憲就能立法？或者，如果不得不改變釋憲內容的話，那應如何釋憲？盼執政聯盟研議。」

有關集體自衛權的行使，安倍用了大圖板說明。他說，現在很多日本人旅居海外或到海外，萬一那地區爆發爭端，要逃命的日本人搭著日本同盟國美軍軍艦，或許會在日本近海遭攻擊。日本現行憲法的解釋是，在那種情況下，日本沒遭攻擊，所以日本自衛隊不能守護美軍軍艦。

他還說，根據現行的法令制度，參與聯合國維和行動的其他國家的部隊遭受攻擊時，日本自衛隊也不能動武支援。

安倍希望大家思考這些情況是否正確。他說，有人會認為日本解禁集體自衛權是要變成戰爭國家，但他說那是不可能的。他強調，日本即使解禁集體自衛權也不會參加聯合國多國籍部隊的波斯灣戰爭、伊拉克戰爭那樣的戰爭。

15日下午安保法制懇談會向安倍提交的報告記載有關集體自衛權的行使、國際上使用武器等的集體安全保障、所謂的「灰色事態」，也就是不致於到動武的侵害情況等3領域。報告指出，現行法制不完備，建議政府透過釋憲的變更，促使可以行使集體自衛權。

但這須以同時滿足新的6條件為前提。分別是：1.與日本有密切關係的國家遭到攻擊；2.若放任不管，將對日本的安全有重大影響；3.遭到攻擊的國家明確要求日本行使集體自衛權；4.由首相做出綜合性判斷；5.須獲國會批准；6.若自衛隊須通過受攻擊國以外的國家領域時，須獲得這些國家許可。

日擬解禁集體自衛權

有關日本政府希望解禁集體自衛權一事，首相安倍晉三今天接獲他的私人諮詢機關「安保法制懇談會」彙整的報告，內容包括建議政府變更釋憲，以促成集體自衛權的行使。

安倍所成立的安保法制懇談會今天由召集人、前外務事務次官柳井俊二召開會議，下午2時許，向安倍提出報告。

這份報告指出，鑑於北韓研發核武及飛彈、中國大陸海洋行動日趨活躍，環繞日本的安全保障環境趨於嚴峻，日本若要維持和平與安全，實現區域、國際社會的和平與穩定，不改變向來的釋憲內容，不足以充分因應。

這份報告的焦點是集體自衛權的行使。報告指出，目前日本若僅靠個別自衛權的行使，很難確保安全，憲法上所允許的「必要最小限度」的自衛權的行使中，應解釋為「包括集體自衛權的行使」。

今天下午4時，安倍與內閣官房長官菅義偉等人召開國家安全保障會議（國安會）4大臣會議，安倍將明示朝著解禁集體自衛權的方向研議。下午6時，他將召開記者會，說明基本方向。【中央社】

安倍將發佈集體自衛權政府方針 遭國內批評

據新加坡《聯合早報》報導，15日，日本首相安倍晉三將以首相府軍事智囊團的安保報告書為基礎，對集體自衛權的行使發表政府方針。在他發表談話前夕，執政聯盟公明黨在國會內發言，指責安倍過度偏重軍事。

安倍晉三為打破日本戰後的“不戰”條規，上臺後就立即設立智囊團“安保法律基礎再構建懇談會”。據日本方面發佈，該智囊團的最後報告書已大功告成，定在今天呈交給安倍政府。

日本政府將依此一報告書建議，由安倍在今天發表相關的政府方針。自民党預定下周與執政黨聯盟公明黨進行協調，以期能在本期國會內在內閣通過。

執政聯盟公明黨公開批評

對於安倍要急於在軍事上做出調整，14日，公明黨黨魁山口那津男在國會內表達不滿。

他公開批評稱，政府只把精力和時間耗在行使集體自衛權以及安保政策上，有辜負日本國民的期望。他表示，政府有必要重新檢討所實施的政策先後，目前最優先政策應當是把重點放在重建災區，以及讓日本經濟復蘇的課題上。

日本的一些專家認為，安倍如此急於獲得集體自衛權，主要是看准一些國際局勢，有利於他順水推舟。部門專家認為，在此之後，日本將越行越遠。

市民團體集會抗議

日本的反戰市民團體已連續幾天在首相府前示威抗議，舉橫布條反對日本當局藐視和平憲法，不徵求國民意見強推修憲。

集會團體認為，變更憲法解釋解禁集體自衛權，將使日本捲入因大國“利己主義”發動的戰爭。針對安倍15日將公佈政府解禁集體自衛權的基本方向，集會團體呼籲“保護憲法第9條”、“不需要早有定論的報告書”，他們決定15日繼續在國會周邊集會。

《朝日新聞》指出，日本輿論目前是一分為二。屬於保守派的《產經》以及《讀賣》，贊成行使集體自衛權的人都在70%以上，但它們的調查結果與其他媒體有出入。共同社為38%贊成、52%反對；《日經》38%贊成，49%反對；《朝日》27%贊成，56%反對。【中新網】